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Comisión Quinta aprobó proyectos de gestión integral de residuos y de reforma a decreto de emergencia económica

Por: Evelyn Díaz Solano

Bogotá, D.C., 24 de noviembre de 2020. (Prensa Senado)- En sesión no presencial, la Comisión Quinta del Senado de La República, aprobó en primer debate tres proyectos afines con la gestión integral de residuos de construcción y demolición, residuos domésticos con riesgo biológico e infeccioso y la reforma al decreto 486 de 2020 de la emergencia económica.   

Gestión integral de residuos de construcción y demolición  

WhatsApp Image 2020 11 24 at 12.45.40 PMEl primer proyecto aprobado correspondió al 030 de 2020 Senado “Por medio del cual se regula la gestión integral de residuos generados por actividades de construcción y demolición y se establecen sanciones a su incumplimiento en las actividades de generación, recolección, cargue, transporte, disposición, almacenamiento temporal y aprovechamiento de residuos de construcción y demolición (RCD), y se dictan otras disposiciones.”

La ponente coordinadora, senadora Nora García Burgos (Partido Conservador) se refirió a la importancia de la iniciativa mencionado que de todos los RCD generados en cualquier proyecto, obra o actividad, la basura (residuos sólidos ordinarios o domiciliarios) no son abarcados dentro de la gestión integral de RCD.

“A diferencia de los demás elementos o materiales expuestos, las basuras no son residuos inertes y por su naturaleza tóxica peligrosa deben tratarse con otro tipo de tecnologías tales como rellenos sanitarios, plantas de compostaje, planta de aprovechamiento de residuos sólidos entre otros.” Explicó García Burgos.  

A su vez la congresista aclaró que el manejo integral de los residuos de construcción y demolición cuenta en la actualidad con una normativa resolución 472 de 2017 – la cual ofrece herramientas a la autoridad ambiental para sus labores. Sin embargo, dadas las características del sector, es necesario elevar esta normatividad a la categoría de Ley de la República.

“Se requiere no solo el control sobre los diferentes proyectos que generan más de 2 mil metros cúbicos de RCD en cualquiera de sus modalidades y obras conexas, sino que dada su multiplicidad y producción en volumen de residuos generados por actividades de construcción y demolición y sus características requieren de claras y eficaces herramientas sancionatorias.” Puntualizó la senadora conservadora.

Residuos domésticos con riesgo biológico e infeccioso         

A su vez, los congresistas de la Comisión Quinta, dieron su voto de confianza al proyecto de ley 065 de 2020 Senado “Por medio del cual se establece la gestión de residuos domésticos con riesgo biológico e infeccioso como un servicio público prioritario y continuo.”

Presidiendo como coordinadora ponente, la conservadora Nora García Burgos, expuso que el gobierno será el encargado de definir los operadores habilitados para prestar el servicio de recolección y transporte, así como las obligaciones de los generadores, gestores y autoridades ambientales competentes, las tecnologías de desactivación, tratamiento y disposición final, los lineamientos de separación, manejo, recolección de los residuos domésticos con riesgo biológico o infeccioso.

Reforma a decreto 486 de 2020  

Finalmente, con 8 votos positivos y 3 negativos la Comisión Quinta aprobó el Proyecto de Ley 110 de 2020 Senado “Por medio del cual se reforma el decreto 486 de 2020 y se dictan otras disposiciones” cuyos ponentes son los senadores Jorge Robledo Castillo (Polo Democrático) Maritza Martínez Aristizábal (Partido Unidad Nacional).  

Sobre la iniciativa que apunta a modificar uno de los decretos de la emergencia económica, el coordinador ponente, Jorge Robledo Castillo (Polo Democrático) explicó “La primera parte de modificación del proyecto lo que hace es autorizar al gobierno para que pueda hacer las transferencias económicas (recursos) a pobres rurales mayores de 70 años que han sido afectados por la pandemia.”

De igual manera el legislador mencionó algunas de las medidas de la iniciativa que busca favorecer la actividad económica de los campesinos y de los indígenas como los mercados campesinos, priorizar la contratación directa para el abastecimiento de alimentos y promover entornos alimentarios saludables que garanticen la participación del sector étnico.  

En su calidad de ponente, la senadora Maritza Martínez precisó “El proyecto busca dotar a los hogares rurales de cierta seguridad en cuanto a su ingreso a pesar de la crisis. Los créditos en esta época no pueden mantener las mismas normas rigurosas frente a las deudas de los colombianos, pero particularmente de los productores agropecuarios entonces acá se trae una medida que incluye la condonación de interés hasta el 100% de microcréditos.”

Debate bancarización del sector minero

Dentro de su agenda legislativa, la Comisión Quinta del Senado, realizará este 25 de noviembre a partir de las 9 a.m. debate de control político sobre la bancarización del sector minero convocado por el senador Alejandro Corrales (Centro Democrático).

A este debate fueron citados Ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Minas y Energía, Diego Mesa Puyo, Superintendente Financiero, Jorge Castaño Gutiérrez, Gerente del Banco Agrario, Francisco José Mejía Sendoya, Presidente Fondo Nacional de Garantías, Raúl José Buitrago Arias, Presidente Agencia Nacional de Minería – ANM, Juan Miguel Durán Prieto, Director de la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF, Javier Alberto Gutiérrez López.

Reviva la sesión de la Comisión Quinta en el siguiente Link:

https://www.youtube.com/watch?v=wiFStRAMZNc

(Imagen de referencia tomada del Ministrio de Ambiente) 

Comisiones Sextas aprobaron proyecto que permite la reactivación y el fortalecimiento del sector cultural

Se destaca la creación de FONCULTURA, que buscará promocionar la cultura, las artes, el patrimonio y la creatividad en todo el país.

Por: Samia Abisambra y Elfy Galeano

Bogotá D.C., noviembre 24 de 2020 (Prensa Senado).-En sesión conjunta de Cámara y Senado, las comisiones sextas aprobaron el proyecto de Ley que dicta medidas para la reactivación y fortalecimiento del sector cultura, se crea el fondo para la promoción del patrimonio, la cultura, las artes y la creatividad, FONCULTURA, el cual traía mensaje de urgencia por parte del Ejecutivo.

Para la senadora ponente, Ana María Castañeda, de Cambio Radical, el proyecto tiene por objeto desarrollar medidas que permitan la reactivación y el fortalecimiento del sector cultural. "Esta iniciativa permiten igualmente la economía creativa en todo el territorio nacional a partir de la concepción de la cultura como pilar de desarrollo y transformación social".

Para la senadora Castañeda el proyecto de ley prioriza a los territorios "resulta un deber inminente impartir lineamientos idóneos y eficaces que impacten a todos los agentes del sector cultural, importante que llegue a los territorios de nuestro país y en especial a los mayores afectados de esta crisis económica que estamos afrontando. En 2019 en el sector cultura y la economía naranja existían 539.933 empleados".

Así mismo recalcó que lo más importante es la creación de FONCULTURA, ya que "permite la promoción de la cultura, las artes, el patrimonio y la creatividad en todo el país a través de su canalización y destinación a proyectos compatibles con las políticas culturales nacionales".

Según el texto del proyecto, algunas de la fuentes de financiación del Fondo, serán asignadas por el Presupuesto General de la Nación, diferentes de las apropiaciones del Ministerio de Cultura y sus entidades adscritas: como los recaudados por la Nación por concepto de multas en caso de vulneración al patrimonio Cultural y recursos no ejecutados y reintegrados por parte de las entidades territoriales correspondiente a la contribución parafiscales cultural, entre otros.

"Los puntos claves del proyecto son la flexibilidad en el uso de los recursos de la Ley de Espectáculos Públicos, LEP, beneficios de reducción del 11 al 5% de la retención en la fuente y el retorno del 20% de los recursos de la estampilla procultura", explicó la senadora ponente Ruby Chagui. De igual forma argumentó que en 2019, según el DANE, el 1.2% de la población colombiana se ocupaba en actividades culturales.

Por su parte la representante María José Pizarro dijo que "en conjunto con las organizaciones culturales, presentaron un plan de salvamento el cuál no se le dio respuesta alguna, presentamos proposiciones directamente al Ministerio y tampoco fueron acogidas".

El senador Jorge Eliecer Guevara de Alianza Verde, en su intervención enfatizó que "este proyecto no tiene recursos nuevos en la práctica, propone quitar el tema de economía naranja y el gobierno no puede tener dos representaciones, se podría suprimir el delegado del gobierno".

Finalmente la ministra de Cultura, Carmen Inés Vásquez explicó que "el fondo que se está creando con este proyecto de Ley, tiene varias características como que responde a una necesidad histórica con el sector cultura, es un fondo incluyente que tiene en cuenta a diversos sectores de Colombia, es un fondo que tiene presente el tema de industrias creativas y culturales. De los 1103 municipios del país, 587 tienen incluidos dentro de sus planes de desarrollo, líneas de economía naranja".

Con una  votación unánime a favor de la inciativa por parte de las Comisiones Sextas de Senado y Cámara, así como el título, y el articulado, esteproyecto continua su trámite en plenarias de las dos Cámaras.

Reviva la sesión de las Comisiones Sextas Conjuntas en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=QoYuN7JHmdk&feature=youtu.be

 Avanza en Comisión Primera proyecto que crea categoría de Ciudades Capitales

Se realizará Foro con Asocapitales , Federación de Municipios y Departamentos y Planeación Nacional.

Por: John Jairo Uribe M.

Bogotá, D.C., 24 de noviembre de 2020. (Prensa Senado). La Comisión Primera del Senado de la República inició la discusión en primer debate del proyecto que crea la categoría Municipal de Ciudades Capitales, se adoptan mecanismos tendientes a fortalecer la descentralización administrativa y se dictan otras disposiciones.

El ponente del proyecto, senador de Cambio Radical Germán Varón Cotrino, destacó la importancia de la iniciativa. “Este proyecto tiene como propósito instaurar Collage capitalesuna nueva categoría de Ciudades Capitales, y establece la posibilidad que se descentralicen las funciones que ejercen a nivel nacional las diferentes entidades en prestación de bienes y servicios”.

Además, explicó que las ciudades capitales pueden organizar áreas metropolitanas y también contempla el fondo de desarrollo local como resultados de las solicitudes de los alcaldes. Además busca que los ediles tengan remuneración en honorarios por sesión.

El Proyecto de Ley sobre Ciudades Capitales también abre la posibilidad de un régimen especial para la organización, gobierno y administración y promueve el desarrollo integral y regional, a partir de su población e importancia económica.

El senador Carlos Guevara (Partido MIRA) afirmó, “Es un proyecto que evita que las ciudades queden rezagadas en el desarrollo de políticas sociales del nivel nacional y se fortalece la autonomía” .

Entre tanto, el senador Luis Fernando Velasco (Partido Liberal), al referirse al proyecto advirtió, “La autonomía bien manejada es interesante, pero en los últimos años muchos alcaldes no llegaron a gobernar si no a hacer negocios, alcaldes feriando los servicios de alumbrado, que son rentables, rentabilidad que es para la gente y termina en manos de unos privados que financian campañas” .

Por su parte, el senador Emilio Pacheco (Colombia Justa Libre) fue tajante en manifestar “Sería bueno conocer el visto bueno del Ministerio de Hacienda sobre la distribución de recursos que contienen el proyecto de ley”.

Durante el debate de hoy se votaron afirmativamente 11 de los 18 los artículos que contiene el proyecto, los restantes serán discutidos luego de la realización de un foro en el que participarán los voceros de Asocapitales, la Federación de Municipios y Departamentos y Planeación Nacional donde se busca encontrar una mejor ilustración sobre el tema. El evento se programó para el próximo lunes 30 de noviembre a las 9:00 am.

“Hay artículos que permiten que el Estado les cedan a las ciudades capitales una serie de funciones y competencia en abstracto y por lo tanto implica que el Estado pueda despojarse de esas funciones en cabeza de las ciudades, esta cesión de funciones puede significar liberación de controles que termina siendo perniciosa”, señalo durante su intervención el senador Roy Barreras.

La deliberación del Proyecto continuará en la próxima sesión de la Comisión Primera.

Reviva la sesióN de la Comisión Primera a través del siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=DrG6VHBsCzc

 (Foto de referencia, cortesía de César Melgarejo / EL TIEMPO)