La juventud colombiana, comprendida entre los 14 y 28 años, representa el 26.1 % de la población total del país (11.519.020 personas), de los cuales el 49 % son mujeres y el 51% son hombres.

Por: Karen Madera Castro

Bogotá D.C., 16 de mayo de 2025. (Prensa Senado)Una de las iniciativas legislativas pendientes por discutir en el orden del día establecido por la Comisión Primera del Senado, es el proyecto de ley por medio del cual se fortalecen los Consejos de Juventud, se modifica la Ley Estatutaria 1622 de 2013. El ponente en primer debate es el Senador Jonathan Pulido del Partido Alianza Verde.

Este proyecto busca fortalecer el ejercicio de las funciones de los consejeros de juventud, a partir del mejoramiento de su capacidad para participar y ejercer control social en el Estado. A la par, se pretende que los consejeros tengan acceso a beneficios que habiliten el cumplimiento adecuado de sus funciones de manera efectiva.

Según el ponente, los jóvenes son actores centrales para la construcción social, que, por intermedio de los consejeros de juventud, pueden canalizar e integrar sus ideas y propuestas en los procesos de la administración pública, fortaleciéndose con ello la democracia y generando el compromiso con las problemáticas de la sociedad en general.

“Esta iniciativa trata de modernizar y perfeccionar los mecanismos de participación ya existentes, con el fin de garantizar la efectividad de los mismos, y a promover el acceso a oportunidades para mejorar la calidad de vida de los jóvenes que han decidido trabajar de manera desinteresada por sus comunidades y territorios”, indicó el Senador Pulido.

Beneficios clave de la iniciativa

Un tema que ronda a los legisladores desde que la Asamblea Nacional Constituyente,por falta de tiempo en sus deliberaciones, dejó que el Congreso estableciera una ley orgánica de reordenamiento territorial. Tarea aún pendiente. ¿Por qué?

Por Luis Fernando García Forero.

Bogotá, D. C, 16 de mayo de 2025 (Prensa-Senado). El presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, Guido Echeverri Piedrahita, fue certero en afirmar que después de la promulgación de laConstitución de 1991, “el Congreso no ha tocado aspectos fundamentales para un nuevo orden territorial en Colombia, solo unos pocos avances legislativos sobre el tema”.

El senador Guido Echeverri Piedrahita,con gran experiencia como congresista, también en la academia, toda vez que fue rector de la Escuela de Administración Pública-ESAP- yexgobernador de Caldas, fue vehemente en señalar que la centralización sigue siendo una constante en Colombia, pero que poco a poco se ha legislado, para disminuirla. 

Dijo que “La aprobación recientemente del Acto Legislativo que reforma el sistema general de participaciones para aumentar las transferencias del Estado Central a las entidades territoriales, es un ejemplo de avance para el fortalecimiento de los territorios, pero no lo es todo”.

Enfatizó el congresista caldense que esa iniciativa se convirtió en un instrumento que revive la necesidad de una nueva relación entre el Estado Central y las Entidades Territoriales. 

Echeverri Piedrahita resalta que una de las grandes dificultades para cumplir el desarrollo de un proyecto de ley orgánico de ordenamiento territorial, es el tema de las circunscripciones electorales. 

“Es muy difícil remover normas que han permitido que quienes deciden en esa materia, estén hoy en día ocupando ese escenario, donde se toman esasdecisiones”, enfatizó.

Echeverri Piedrahita fue directo y vehemente en afirmar que no está de acuerdo en acabar los departamentos.

“Creo que la institución departamental ha ganado mucha legitimidad en Colombia y la gente tiene un sentimiento muy especial con su departamento, de tal manera, me parece, que hablar de regiones y pretender cambiar los límites geográficos de los departamentos,intoxica un poco el tema”. 

Agregó que “cuando se logren procesos asociativos territoriales, se superen las fronteras departamentales consultando más los aspectos regionales, se podrá reordenar el territorio,fundamentalmente en términos de competencias para las entidades territoriales,insisto, sin tocar los departamentos".

El presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado, Guido Echeverri Piedrahita, no dejó por fuera, en su análisis sobre el tema, a las Regiones Administrativas y de Planificación-RAP-destacando que es un avance, “pero muy tímido”.

Fue enfático en señalar que las RAP representan un proceso asociativo que fortalece el peso político de varios departamentos que se unifican para reclamar del Estado central decisiones que lo favorezcan, “sin embargo, no tiene los dientes que les permitan efectivamente constituirse en un verdadero instrumento de descentralización”. 

En el diálogo Echeverri Piedrahita destapó la carta del federalismo: “Los departamentos deberían tener un nivel de autonomía que los hiciera casi autónomos en materia tributaria, en sus planes de desarrollo, en tener sus propias normas. Allá debemos llegar, sin embargo, siendo este tema tan sensible,mejor ir despacio y primero profundizarsobre la descentralización, antes de llegar a una Colombia auténticamente federal”.