Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial

La participación de la comunidad y especialistas facilitaron las acciones de la comisión en este periodo que culmina.

Por: Keir Ernesto Villero

Bogotá D.C., junio 25 de 2021 (Prensa Senado).- Con el propósito de ahondar en el desarrollo de las regiones y pueblos de Colombia, la Comisión de Ordenamiento Territorial, atendió los temas de diferendos limítrofes, entre municipios y departamentos, para tal fin escuchó el 31 de julio a la directora del IGAC, Instituto Geográfico Agustín Codazzi ,Olga Lucía López y funcionarios ,autoridades departamentales, gremios, academia y ciudadanía en general, para resolver diferendo limítrofe entre los departamentos del Caquetá, Meta y Guaviare tema que se encuentra en espera de concepto de gobierno.

La comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial del Senado de la República, realiza funciones de vigilancia, seguimiento, control y acompañamiento dentro de los procesos de asociatividad que se surten para la conformación de Regiones Administrativas y de planificación –RAP; Áreas Metropolitanas, Provincias administrativas y de planificación- RAP, asociaciones de municipios, entre otros de acuerdo al mandato y principio constitucional de descentralización, que la faculta , ley 1454 de 2011, leyes 1625 de 2013 y 1993 y ley 1617 de 2013 de igual forma está facultada para dirimir conflictos que surgen por los diferendos limítrofes, por ley 1447 de 2011.

Región Administrativa y de Planificación - RAP

En virtud de sus funciones la COT, atendió la solicitud del departamento del Tolima para unirse a la RAP- del Eje Cafetero, conformada por los departamentos Caldas, Quindío y Risaralda, solicitud que fue estudiada y debatida por las autoridades departamentales interesadas y aprobada el 24 de noviembre de 2020, en el mismo sentido recibió la solicitud para la conformación de la RAP- Llanos, presentada por los gobernadores de Arauca, Casanare y vichada. Que luego de los trámites correspondientes es aprobada el 30 de noviembre de 2020.

En materia asociativa, se crea la RAP- del gran Santander, por petición ante esta comisión de los gobernadores, de Norte de Santander Silvano Guerrero, y de Santander Mauricio Aguilar, para trabajar proyectos en común y fortalecerse como región con el mismo propósito de las regiones ya conformadas.

Entre los temas pendientes por definir en materia de asociatividad, se encuentra el proceso de la creación de la RAP del Magdalena Medio, entre los municipios interesados en asociarse, como los del departamento de Antioquia, Yondó y San Pablo, Bolívar- Canta Gallo, Simití y Santa Rosa, Santander- Puerto Wiches, Sabana de torres, Barranca Bermeja, San Vicente de Chucurí, El Carmen de Chucuri.

Áreas Metropolitanas

La Comisión de Ordenamiento Territorial en sesión conjunta con su similar de Cámara atendieron dos solicitudes, para la conformación y adhesión, una de Áreas metropolitana , hecha por el acalde de Pueblo Bello en el departamento de Cesar, pidiendo que le permitan hace parte del área metropolitana de Valledupar, ponencia presentada por el senador Miguel Amín Scaff (PU) y la otra ponencia presentada por el senador Carlos Meisel (CD),pidiendo aprobar, elevar a Medellín como distrito Especial, estas solicitudes fueron aprobadas por dichas comisiones.

Control Político

A través del ejercicio de control político, esta célula legislativa hizo seguimiento al gobierno en todos sus niveles, con el propósito de garantizar que los planes, programas y proyectos lleguen a los territorios de una forma efectiva.

La COT realizó 20 debates de control político, de los cuales se destaca el de agosto 14 de 2020 que mediante una sesión virtual, se analizó el proyecto de Presupuesto General de la Nación 2020-2021, que contó con la presencia del gobernador del Meta, Juan Guillermo Zuluaga, director ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos, Carlos Camargo; Federación Nacional de Municipios, Gilberto Toro, y la directora de Aso-capitales, Luz María Zapata, entre otros .

Se debatió sobre las acciones de mitigación y control de los incendios en que se están presentando en el parque Isla Salamanca, ubicado entre los departamentos del Magdalena y Atlántico donde se citaron al ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Carlos Eduardo Correa, ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, gobernadora del Atlántico, Elsa Noguera y gobernador del Departamento del Magdalena Carlos Caicedo, entre otros.

En el mismo sentido se debatieron los avances de los compromisos de sostenibilidad del Gobierno Nacional con la Ciénaga grande de Santa Marta y la ejecución de obras de infraestructura, se citó, al ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, de Vivienda, Jonathan Malagón, fiscal General de la Nación, Francisco Barbosa, el director de Cor-magdalena, Pedro jurado, entre otros.

Asímismo se realizaron debates sobre los programas de desarrollo en los departamentos de Nariño, Cauca y putumayo, el retorno seguro, ordenado y sostenible, a la actividad turística, de regreso a las playas desde el orden nacional, los avances del proyecto Mojana y Gramalote, donde se citó al gerente del Fondo de Adaptación, Edgar Ortiz.

La mesa directiva de la Comisión en cabeza de su presidente el senador Miguel Amín (PU) Carlos Meisel (CD) y la secretaria Sandra Ovalle, exaltaron la labor en equipo de la comisión con todos sus miembros, dispuestos a construir desde sus orillas una Colombia activa para el desarrollo, donde los senadores , Jorge Eduardo Londoño (AV), Efraín Cepeda (PC), Laura Fortich (PL), Mauricio Gómez (PL) Jesús Alberto Castilla (PD) Rosario Guerra (CD), Berner Zambrano (PU) Fabián Castillo (CR) y Eduardo Pacheco (CJL) incentivaron los debates, estudios y audiencias propuestos.

Consulte el informe de la Comisión de Ordenamiento Territorial del segundo periodo legislativo 2020-2021, en el siguiente pdf PDF (3.99 MB)