Comisión Primera continúa análisis sobre proyecto de acto legislativo que prohíbe exploración y explotación minera en páramos

“El proyecto cierra definitivamente la brecha y constitucionaliza la prohibición de la minería en los páramos”, senadora Paloma Valencia.

Por: Samia Abisambra Vesga

Bogotá D.C., abril 6 de 2021 (Prensa Senado). Se trata del Proyecto de Acto Legislativo No. 22 de 2020 Senado – 458 de 2020 Cámara. “Por medio del cual se reforma la Constitución Política de Colombia en su artículo 79 adicionando un inciso que prohíbe expresamente el ejercicio de actividades de exploración y explotación mineras en ecosistemas de páramo”.

La senadora y ponente Paloma Valencia (Centro Democrático) explicó que “el proyecto cierra definitivamente la brecha y constitucionaliza la prohibición de la minería en los páramos”, además, afirmó que “la discusión que hoy tenemos es en las zonas colindantes a los páramos que, en general, son bosque alto andino. Hay algunos que consideran que no debería haber explotaciones de ninguna naturaleza en esas zonas colindantes”.

Este proyecto “además habla de que en esas zonas colindantes de bosque alto andino habrá una especie de régimen de transición, en donde las explotaciones que hoy están continuarán y se mantendrán, pero no serán renovadas; asimismo, le otorga a los Alcaldes y autoridades nacionales la posibilidad de regular usos alternativos de esas áreas”, puntualizó la senadora Valencia.

Por su parte, la senadora María Fernanda Cabal (Centro Democrático) reiteró sus inquietudes frente a este proyecto, que, según la legisladora, “se le han incluido tantos temas que la esencia que era elevar a rango constitucional la protección de los páramos que, obviamente, es la del agua que finalmente tenemos que cuidar como seres humanos”.

Por su parte, el senador Armando Benedetti manifestó que “queda claro que cuando pasó este proyecto en primera vuelta tenía solo dos artículos y terminó con cinco parágrafos.  Entre los parágrafos está el de delimitar los páramos, lo que es un error debido a que no se puede delimitar un ecosistema y lo que esté por fuera se puede usar. El otro error es dejar a aquellos que actualmente están explotando en estas zonas”.

 El senador Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal) solicitó reconsiderar el tema de archivar el proyecto para dar paso a las proposiciones que se tenían previstas. “Quiero empezar dejando claro que no soy el autor del proyecto, tengo un particular interés en este porque defiende y protege los páramos en Colombia, en particular lo que tiene que ver en Santander con el Páramo de Santurbán”.

El proyecto original buscaba prohibir la exploración y la explotación de minerales en todo el ecosistema de páramos, incluyendo también el bosque alto andino como fue solicitado en la plenaria, dio a conocer el senador Pinto.

Para el senador Luis Fernando Velasco (Partido Liberal) es importante realizar una audiencia con el Ministerio de Medio Ambiente, generando así un espacio del diálogo en el que se de a conocer definiciones técnicas más claras.

Según el senador Gustavo Petro (Colombia Humana) dijo que “nosotros en este momento estamos enfrentados a dos objetivos que se interrelacionan, como lo son el agua que nace de los páramos y el cambio climático.

Las consecuencias del cambio climático en Colombia es el daño en los páramos, debido al incremento de las temperaturas y una de las causas es el consumo constante de energías fósiles en el país.

Para la senadora Angélica Lozano (Alianza Verde) este proyecto originalmente pone en la Constitución lo que está en la ley. “Los páramos generan el 85% del agua de Colombia, por eso es vital y crucial protegerlo. Pero existen dos leyes que protegen los páramos, la 1753 de 2015 y la 1930 de 2018”. Asimismo, solicita a la ponente Paloma Valencia que explique y justifique la introducción de la permisividad expresa que se añadió al proyecto.

En su intervención, el senador Alexander López (Polo Democrático), afirmó que “según cifras de Naciones Unidas al año mueren más de 900 mil personas en el mundo por falta de agua potable, en Colombia unas 20 mil personas mueren al año por no tener la posibilidad de acceder al agua potable”, y agregó que, “en lugar de cuidar, preservar y proteger el agua como nuestro mayor tesoro, acá estamos discutiendo por una ponencia como la que se ha presentado el día de hoy que no solamente permite ampliar la posibilidad de explotar en los páramos de Colombia, sino que también permite en buena medida asaltar ya jurisprudencia y leyes que prohíben la explotación minera de los páramos en Colombia”.

Para el senador Emilio Pacheco (Colombia Justa Libres), aseguró que en su discusión el proyecto se ha ido diluyendo, distanciando de su objeto, “lo estamos saturando de conceptos difusos, incoherentes e inentendibles, pensando que entre más información legislativa tenga, será un proyecto más completo y concluyó que “estoy comprometido con este proyecto que estoy en calidad de ponente, es interesante que nosotros presentemos una sólo proposición que recoja todas las observaciones”.

Por otro lado, en su intervención el senador Carlos Eduardo Guevara (Partido MIRA) comentó que “había manifestado la necesidad de llevar este proyecto a rango constitucional. El ecosistema de páramo es difícil de delimitar, una delimitación que debe tener participación ciudadana, que debe reconocer lo que hay en el territorio”.

Por su parte, el senador Iván Name (Alianza Verde) afirmó que “hay un concepto que debería quedar en el proyecto y es el de restauración no solo en los páramos, sino también en las áreas colindantes y quisiera coincidir que no debería haber derechos adquiridos en actividades de depredación de los ecosistemas”.

Según el senador Germán Varón (Cambio Radical) “es importante tener en cuenta circunstancias reales como si se conoce cuántas personas viven en estas zonas y cuántas viven de esta actividad, estamos aprobando, y un proyecto sin conocimiento sobre el impacto jurídico y financiero”.

La senadora Esperanza Andrade Serrano (Partido Conservador) enfatizó que “Colombia cuenta con 36 páramos que genera los afluentes hídricos y cuando se revisa el proyecto original se pretende elevar a rango constitucional la prohibición de actividades de minería; recalcó que se debe tener en cuenta a los pequeños y medianos mineros, no solo a las multinacionales”, de igual manera, la senadora afirmó “que es importante revisar el texto que se va a acordar vía sub comisión para lograr un consenso, puesto que el mensaje de este proyecto es importante”.

Para el senador Temístocles Ortega (Cambio Radical) “resulta necesario escuchar al Gobierno y a expertos para tomar una decisión en un tema tan crucial e importante como lo son los páramos para la población y las generaciones futuras”.

Se tiene previsto para mañana a partir de las 09:00am continuar con la discusión del proyecto de Acto Legislativo.

Reviva la sesión de la Comisión Primera a través del siguiente enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=r4NVVKw1DTQ

(Imagen tomada de minambiente.gov.co)