El legislador dice que como se encuentra el texto del articulado las víctimas que han producido y generarán las llamadas "Bacrim" (bandas criminales), no serán reconocidas como tal.

Bogotá D.C., 3 de marzo de 2011 (Prensa senador Luis Carlos Avellaneda).- El senador Luis Carlos Avellaneda (Polo Democrático Alternativo), ponente del proyecto de Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, aunque suscribió la ponencia que fue radicada en la Comisión Primera de Senado, llamó la atención sobre ocho puntos estructurales que, desde su posición, no contribuyen al restablecimiento de los derechos de las victimas.

A saber:

1. Consideramos que la vigencia de la aplicación de la ley debe hacerse a partir de 1980 para todos los efectos.
2. Concepto de víctima: lo contenido en la ponencia excluye y contraría las disposiciones del Derecho Internacional Humanitario (DIH).
3. Proceso administrativo: no contempla un procedimiento administrativo que contribuya a la restitución de tierras despojadas o abandonadas forzosamente de manera pronta y efectiva frente al reconocimiento de los derechos de las víctimas.
4. Restitución de bienes y patrimonio: además de la restitución de la tierra, se deben restituir otros bienes como vivienda, muebles y semovientes, que permitan la rehabilitación socio económica de las víctimas en condiciones de dignidad y permanencia.
5. Distinción entre reparación y medidas de asistencia humanitaria: atendiendo la   jurisprudencia y el ordenamiento internacional en esta   materia, existen profundas diferencias entre atención, ayuda humanitaria, servicios sociales y medidas de reparación, desatendidas en la ponencia.
6. Derecho de superficie: se establece más como una figura de legitimización de despojo, de contrareforma agraria, que como un derecho de los despojados de retornar a sus actividades productivas cotidianas.
7. Bienes de utilidad pública e interés social: estos preceptos no son definidos en el texto de la ponencia, pero comportan, según el texto, imposibilidad material de restitución y por lo tanto pueden ser interpretados y aplicados de manera tal que vulneren los derechos de las victimas.
8. No repetición y neoparamilitarismo: no son claras las disposiciones en el pliego de modificaciones, tendientes a desarticular las estructuras sociales, políticas y económicas del paramilitarismo. Además, que advierten que no son sujetos de reconocimiento las víctimas de delincuencia común, en vía de ejemplo las Bacrim (bandas criminales), que hoy se constituyen en el principal factor de actos criminales que conduce a la revictimización .

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