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Bogotá D.C., mayo 9 de 2019 (Prensa s. Luis Fernando Velasco).- Este miércoles 8 de mayo el Congreso de la República aprobó en cuarto y último debate el proyecto de ley que busca darles a los colombianos que siguen sin definir su situación militar, una segunda oportunidad.

El Senador Luis Fernando Velasco afirmó que en la Ley 1861 de 2017 conocida como Ley de Reclutamiento, incluyó como ponente, la amnistía que benefició durante un año a los remisos del país, sin embargo, a la fecha, según cifras de Mindefensa asciende a 700.000 los colombianos que no han podido obtener su libreta militar. Con esta nueva Ley se busca ampliar por un año y medio adicional la amnistía e incorporarle nuevos beneficios.

La amnistía consiste en:
• Se condona el 100% de las multas y se exime del pago de la libreta militar.
• Únicamente se deberá cancelar el 15% de un SMLMV ($124.217) por trámite administrativo.
• El ciudadano podrá solicitar la amnistía en cualquier distrito militar del país (sin importar dónde se haya inscrito)
Los requisitos para acogerse a la Ley son:
• Ser remiso o infractor y tener 24 años cumplidos.
• O, ser remiso o infractor y tener alguna de las causales de exoneración establecidas en el artículo 12 de la Ley 1861 de 2017 (Ser hijo único, tener vida conyugal, tener hijos, entre otros).

Con el fin que la mayor cantidad de remisos e infractores se beneficien de la amnistía, el proyecto establece que el Ministerio de Defensa deberá entregar un informe trimestral a las comisiones segundas de Senado y Cámara sobre el avance de esta, además, la Organización de Reclutamiento deberá efectuar campañas masivas por radio, televisión y redes sociales con el fin de dar a conocer este beneficio.

Finalmente, durante el trámite en la Cámara de Representantes se incluyó dentro del proyecto, la posibilidad que los colombianos en el exterior puedan tener facilidades para acceder al beneficio desde el país en que residen.

La iniciativa también estuvo respaldada por varios senadores del Partido Conservador, Partido de la U y por el MIRA quienes manifestaron su apoyo por considerar el proyecto necesario para beneficiar a cientos de miles de colombianos que no pudieron resolver su situación militar en el periodo contemplado en la ley 1861 de 2017.


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Ultima modificación: Lunes 13 de Mayo de 2019 10:53

La reunión se adelantará ante las múltiples denuncias que se han venido registrando por parte de la población contra grupos armados ilegales.


Bogotá D.C., mayo 9 de 2019 (Prensa Senado).
Las comisiones de Paz de Senado y Cámara anunciaron su desplazamiento a Santander de Quilichao, Cauca, para responder al clamor de la comunidad agobiada por amenazas contra sus vidas por parte de grupos armados al margen de la ley.


En tal sentido, los congresistas en sesión conjunta anunciaron adelantar una sesión mañana con organizaciones sociales de la región en el citado municipio caucano, a fin de escuchar las denuncias sobre los hechos que han alterado el orden público en esa zona sur del país y conjuntamente proponer posibles soluciones para que retorne la paz y tranquilidad en esa región.


El evento se cumplirá con el acompañamiento de una misión de la Naciones Unidas. Se escucharàn a los líderes sociales, autoridades locales y regionales, a fin de analizar cada una de las inquietudes que han venido exponiendo los pobladores de la región, quienes han manifestado su preocupación por el accionar de sujetos armados en contra de la población civil y en particular de quienes lideran aspectos de defensa de derechos humanos y restitución de tierras.


Es de señalar que dicha área del país viene afrontando serios problemas por la presencia de grupos ilegales dedicados al narcotráfico, minería ilegal y despojo de terrenos, que han originado el desplazamiento al casco urbano de miles de habitantes de las zonas rurales.


La reunión se tiene programada, a partir de las 11:00 de la mañana, en las instalaciones del consejo del municipio y al finalizar se estará emitiendo un informe oficial por parte de las comisiones de Paz y Posconflicto, a los medios de comunicación.


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Ultima modificación: Jueves 09 de Mayo de 2019 17:25

Bogotá D.C. mayo 9 de 2019 (Columna del senador John Harold Suárez).- Uno de los bienes inmateriales que tal vez más apreciamos los seres humanos es el de la seguridad, por cuanto es la defensa del derecho fundamental a la vida, y la protección de nuestro patrimonio. Es por ello que los colombianos tenemos tan grata recordación del periodo de gobierno del expresidente y hoy senador, Álvaro Uribe Vélez, en el que se logró recuperar la confianza en la fuerza pública por su efectiva labor y estrategias con excelentes resultados.

Sin embargo, los indicadores de seguridad ciudadana han venido en retroceso, por fenómenos como el auge de las bandas de microtráfico, el repunte de cultivos ilícitos y otros. A esta situación, de la cual es consciente el gobierno del presidente Iván Duque, y por la que desde el primer día de su mandato, ha generado de nuevo estrategias para recuperar el terreno perdido, se le suma una nueva problemática por cuenta de un fallo del Consejo de Estado de Septiembre de 2018, que tutelando el derecho a la igualdad de miles de nuestros policías, ha decidido que más de 30 mil unidades tienen derecho inmediato a solicitar su pensión por el cumplimiento de 20 años de servicio.

En sí reconocemos el derecho adquirido por los miembros de nuestra fuerza policial, pero la salida masiva, que ya inició, está dejando los primeros problemas en la prestación del servicio, pues no existe un protocolo que anticipara la situación y se está afectando, por ejemplo, el Programa Nacional de Vigilancia por Cuadrantes, esquema de seguridad ciudadana que se ha visto reducido en número y con la consecuencia de la ampliación geográfica del espacio que los policías deben resguardar.

Es necesario que con el Ministro de Defensa Guillermo Botero, y el Director de la Policía Nacional General Oscar Atehortúa, revisemos el plan de contingencia que se esté efectuando para resolver la falta de personal, y si es necesario, tendremos que apoyar la labor de la policía con unidades de otras fuerzas, mientras se revisan nuevas incorporaciones.

Sea también la oportunidad para que, desde el Senado, discutamos sobre el Estatuto de Carrera Nivel Ejecutivo de la Policía Nacional, pues la dificultad que hoy se presenta en procesos de ascenso, generan desmotivación para quienes ya llevan algunos años dentro de la Institución y quienes al no ver la posibilidad de crecer dentro de la misma, están tomando la triste decisión de abandonar la institución.


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Ultima modificación: Lunes 29 de Noviembre de 1999 19:00
Jueves 09 de Mayo de 2019 10:12

Buscan regular Criptoactivos

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por Miguel Jaramillo



El objetivo es abrir nuevos mercados y formas de realizar transacciones de manera segura, evitando la evasión de impuestos, los fraudes y la financiación de actividades ilícitas.

Bogotá D.C., mayo 9 de 2019 (Prensa Senado). El senador Horacio José Serpa, Partido Liberal, radicó un proyecto de ley que tiene como fin regular los servicios de intercambio de Criptoactivos (CA) ofrecidos a través de las plataformas diseñadas para este tipo de activos.

Esta iniciativa, que también lleva las firmas de los congresistas Mauricio Toro, Rodrigo Rojas y Gabriel Santos, propone establecer un marco normativo y regulatorio en Colombia, que defina y regule los Criptoactivos y las transacciones que se efectúen con estos, con el propósito de solventar el vacío jurídico existente frente a un mercado joven.

"La idea del proyecto de ley es promover mercados que se desarrollan a partir de la cuarta revolución industrial y prevenir el uso malintencionado de estas transacciones digitales y la posible financiación de actividades ilícitas", explicó el senador Serpa.

Los Criptoactivos son almacenados en cualquier dispositivo digital y pueden ser transferidos de forma rápida a través de Internet, lo que implica un alcance global. De igual manera, estos activos son válidos como medio de pago, depósito de valor y unidad de cuenta, pese a que carecen de otros atributos para ser catalogados como moneda. Su control, emisión, registro y seguimiento es ajeno a cualquier tipo de control gubernamental, tema que también aplica para Colombia, explicaron los congresistas.

El crecimiento de transacciones con dichos activos en Colombia, según la BBC, fue de 1.200% y según al escalafón presentado por este medio británico, el país ocupa el tercer lugar, solo detrás de China y Nigeria, en términos de cambio de moneda local por bitcoins (uno de los criptoactivos existentes) y viceversa.

Ante este panorama nace la necesidad de introducir un marco normativo y regulatorio para blindar de derechos y obligaciones a todos los agentes involucrados en estas transacciones, en los que se prevenga la evasión de impuestos, el lavado de activos y la financiación del terrorismo, además de procurar por la legalidad en los intercambios que se realicen con este tipo de activos.

Además, la iniciativa busca proteger al consumidor, ya que es uno de los puntos que más incertidumbre y desconfianza genera en el mercado de criptoactivos, esto ante la posibilidad de la creación de esquemas fraudulentos como la captación ilegal de dinero (pirámides) y otros riesgos que pueden presentarse al utilizar este tipo de activos de manera desregulada.

En el proceso de regulación, según el proyecto presentado, jugarían un papel fundamental las Cámaras de Comercio del país, ya que las sociedades comerciales deberán registrarse en dichas entidades, a través del Registro Único de Plataformas de Intercambio de Criptoactivos (RUPIC).

La inspección, vigilancia y control de las Plataformas de Intercambio de Criptoactivos (PIC) estará a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, encargado de definir la política general de las PIC.

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Ultima modificación: Jueves 09 de Mayo de 2019 11:25
Miércoles 08 de Mayo de 2019 22:03

Senado aprueba el tamizaje neonatal como política pública

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por Lorena Alvarez Pava


Gracias a esta iniciativa se podrán diagnosticar más de siete patologías crónicas y así poder realizar tempranamente el tratamiento de estas enfermedades.

Bogotá D.C., mayo 8 de 2019 (Prensa Senado). En la plenaria del Senado se aprobó hoy, por unanimidad, el proyecto de ley que instaura el tamizaje neonatal como política pública, el cual establece la obligatoriedad de este examen para todos los niños recién nacidos del país. Este procedimiento se hace a través de una muestra de sangre desde el cordón umbilical o en los talones de los recién nacidos.

El senador Fabián Castillo afirmó que en el país ya existe una prueba de tamizaje para detectar un tipo de enfermedad huérfana, a diferencia de países como Bolivia, donde esta prueba sirve para detectar más de 10 patologías.

Además, fue enfático en resaltar que detectar a tiempo las enfermedades en los neonatos ahorraría al sistema de seguridad social los costos que implicarían el manejo no oportuno de una enfermedad crónica.

La senadora María del Rosario Guerra expresó que "el tamizaje solo será para los neonatos, no prenatal. Cuando se habla de prenatal tiene un gran riesgo, porque en algún momento podría inducir a tomar decisiones como el aborto o no dar la atención al niño una vez nazca, por tener una enfermedad grave y eso es discriminatorio".

El proyecto pasa a sanción presidencial para convertirse en nueva ley de la República.

La plenaria fue convocada para el próximo martes 14 de mayo, a las 4 de la tarde.

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Ultima modificación: Miércoles 08 de Mayo de 2019 22:36

La importancia de este proyecto de ley es garantizar el pago de la pensión especial de vejez a trabajadores expuestos a actividad de altos riesgos para la salud.

Bogotá D.C., mayo 8 de 2019 (Prensa Senado)-. En nuestro país son muchas las actividades de alto riesgo para la salud y que por su naturaleza ocasionan una disminución a la expectativa de vida saludable de todos los trabajadores, por lo cual la pensión especial de vejez por alto riesgo permite a los mismos que desempeñen dichas actividades, una prestación económica de vejez a edades inferiores que a los trabajadores en general.

La Comisión Séptima del Senado llevó a cabo una audiencia pública, respecto al proyecto de ley que pretende garantizar el reconocimiento y pago de la pensión especial de vejez en el Sistema General de Pensiones de los trabajadores expuestos a las actividades de alto riesgo para la salud.

Uno de los autores de esta iniciativa es el senador Jesús Alberto Castilla Salazar (Polo Democrático Alternativo), quien afirmó que es necesario insistir en que la pensión anticipada por exposición a labores de alto riesgo es un derecho reconocido legalmente.

Así mismo señaló que en esta audiencia pública se tuvo la claridad y la firmeza de que se está exigiendo lo que corresponde a las y los trabajadores de todo el territorio nacional.

La primera en intervenir en esta audiencia pública fue la ministra de Trabajo, Alicia Victoria Arango, quien afirmó que desde el Ministerio es muy importante aclarar la política que tiene el país y el Gobierno sobre los trabajos de alto riesgo, para así definir quién tiene derecho a la pensión especial.

Así mismo invitó a los empleadores o empresarios a que tomen todas las medidas preventivas para que los trabajadores no sufran en su salud, ni en su vida.

“Se ha comprobado y sé que los empresarios piensan lo mismo, que se ha comprobado que muchas de estas situaciones de riesgo se pueden evitar”, afirmó Alicia Arango.

La jefe de esta Cartera señaló que el Ministerio tiene un compromiso desde el 2015 y que por cierto no se ha cumplido, pero que se está trabajando para hacerlo y tiene que ver con la guía de calificación, la cual está en revisión en Colpensiones.


Finalmente, la ministra Arango afirmó que este proyecto de ley necesita más argumentación y explicar más todo el tema del mercurio, del plomo, de las altas temperaturas y definir realmente cuáles son los límites para el trabajador, porque lo que está en juego es la vida de todos los trabajadores.

De otro lado, uno de los invitados a este evento fue Fredy Fernández Sarmiento, director de Sintracarbón, quien aseguró que los estudios científicos que demuestran los riesgos de los trabajadores de la minería ya existen. Por tal motivo sostuvo que no hay que darle más espera y que esta ley debe cumplirse, pues la responsabilidad de todas las empresas y del Gobierno Nacional es garantizar la vida de todos los hombres y mujeres trabajadoras del país.

A su turno, el presidente de la Confederación General del Trabajo CGT, Julio Roberto Gómez Esguerra, afirmó que el problema no es de indemnizaciones, el problema es fundamentalmente cómo se protege la vida de los trabajadores.

Por lo tanto señaló que lo que la entidad plantea es que se pida la asistencia técnica de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, pues sería lo más beneficioso para las partes; el Congreso, el Gobierno, los trabajadores y los empresarios.

Al finalizar la audiencia pública, la senadora Nadia Blel (Partido Conservador) apoyó el proyecto del senador Castilla, el cual busca proteger a los trabajadores y señaló que esta iniciativa es una oportunidad para remediar los errores que se cometieron en un pasado.

De igual manera, envió un mensaje al Ministerio de Salud afirmando que se necesita prevenir la enfermedad y muerte de hombres y mujeres trabajadores.

“No podemos perder más tiempo en investigaciones que comprobarán lo que ya se ha evidenciado y reglamentado en muchos países”. Dijo la senadora

El debate de este proyecto seguirá su curso en las próximas semanas en la Comisión Séptima del Senado de la República.



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Ultima modificación: Miércoles 08 de Mayo de 2019 21:43
Miércoles 08 de Mayo de 2019 16:59

Presentan proyecto para abolir el 'pupitrazo' en el Congreso

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por Miguel Jaramillo


La iniciativa vela por debates rigurosos, en los que se preste atención a la discusión de cada artículo e inciso, si es el caso. El ideal es que no se aprueben proyectos sin que se hayan estudiado, lo que afecta la toma de decisiones democráticas.

Bogotá D.C., mayo 8 de 2019 (Prensa Senado). Con el objetivo de modificar el trámite legislativo de un proyecto de ley, particularmente en el debate y aprobación del articulado en las sesiones conjuntas y plenarias simultáneas, los senadores Richard Aguilar, Édgar Díaz y Temístocles Ortega, Cambio Radical, presentaron una iniciativa que propende por debates rigurosos y evitar así la aprobación de leyes por 'pupitrazo', es decir, sin el análisis y el tiempo necesarios para realizarlo.

Con este proyecto se modificaría la Ley 5 de 1992, relacionada con el trámite legislativo. La iniciativa vela por que se lean y discuta cada proyecto de ley revisando artículo por artículo, y si es necesario cada uno de los incisos, si así lo solicitara algún miembro de la Comisión.

También se hace énfasis en que además de discutir cada artículo deben ser consideradas las modificaciones propuestas por el ponente y las que presenten los ministros del Despacho o los miembros de la respectiva Cámara, pertenezcan o no a la respectiva Comisión.

En la exposición de motivos de la iniciativa, los senadores de Cambio Radical afirman: "Con la expedición del Acto Legislativo No. 01 de 2009 (Reforma Política), artículo 5, creímos que habíamos acabado con el 'pupitrazo' legislativo al incluirse la votación nominal y pública de las actuaciones de los congresistas en el trámite legislativo.

"Sin embargo, 10 años después, vemos como el Congreso de la República continúa con prácticas poco transparentes en el desarrollo del trámite legislativo de las iniciativas radicadas, lo que genera un alto grado de incredibilidad ciudadana teniendo como consecuencia la ausencia de legitimidad en la toma de sus decisiones internas", explicó el senador Richard Aguilar.

Además, con la renovación del 38% de los miembros del Congreso de la República, para el periodo institucional 2018 – 2022, los congresistas consideran que los nuevos legisladores pueden cambiar muchas costumbres que han ocasionado un gran mal institucional por muchas décadas en pro de las aplanadoras parlamentarias.

Aguilar agregó: "La experiencia congresional nos ha permitido entender que si no existen reglas claras en el procedimiento legislativo, subsistirán prácticas inadecuadas que vulneran el principio democrático en nuestro Estado Social de Derecho".

Según los senadores, las anteriores razones les permite considerar la necesidad de realizar una reforma al trámite legislativo, especialmente en las sesiones conjuntas y simultaneidad de las plenarias, para lo cual proponen, entre otras cosas: eliminar proposición que acoge texto en su totalidad aprobado por una Cámara, ampliar términos para el estudio de las ponencias, garantizar publicación de las ponencias, proposiciones y articulados propuestos y prohibir la citación posterior de plenarias cuando el proyecto de ley aún se encuentra dentro de los términos que permite una eventual conciliación entre los textos disimiles.

A continuación, paso a paso del 'pupitrazo' y de la propuesta para eliminarlo:

Pupitrazo_1

Pupitrazo_2

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Ultima modificación: Miércoles 08 de Mayo de 2019 18:45

La Comisión propondrá la creación de la Unidad Investigativa en delitos contra la mujer, para atender de manera oportuna los casos de violencia contra el sexo femenino.

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Ultima modificación: Miércoles 08 de Mayo de 2019 20:45

La falta de consenso entre los partidos y de claridad jurídica en la implementación de las listas cerradas para las colectividades, llevó a dejar 'en coma' el proyecto.


Bogotá D.C., mayo 8 de 2019. (Prensa Senado). Luego de cinco horas de intensos debates, proposiciones, discusiones, exposiciones y opiniones encontradas no se logró el consenso requerido para aprobar en su quinto debate la reforma a la política y sistema electoral.


Uno de los inconvenientes surgidos en el debate se originó por la confusión que se registró al momento de analizar jurìdicamente el artìculo que señala la implementación de las listas cerradas para las elecciones. “Las listas cerradas deben ser objeto de un mecanismo interno de cada partido para evitar corrupción“, reiteró la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez.


Es de recordar que el artìculo sobre las listas cerradas fue eliminado a finales del año pasado, durante su trámite en la Càmara de Representantes.


Como el proyecto no obtuvo los votos requeridos para su aprobación, la Ministra del Interior anunció que el gobierno no insistirá en el trámite de esa iniciativa. Sin embargo, afirmó que después del próximo 20 de julio volverá a presentar ese proyecto de acto legislativo, buscando con anterioridad alcanzar un consenso con los distintos partidos.

Sin embargo, el proyecto de acto legislativo continúa en el orden del dìa de la Comisiòn Primera.


A su vez, la senadora Paloma Valencia, Centro Democrático, lamentó que no pasara la iniciativa, "en la cual las mujeres hubiésemos sido beneficiadas para fortalecer la democracia, puesto que en la reforma se incluirían más mujeres para formar parte del sistema electoral”.


Por su parte, el senador Armando Benedetti, partido de la U, advirtió: “Los tiempos no alcanzan para salvar la reforma política. Así votemos ho, se hundiría en el último debate en plenaria de Cámara y al momento de la conciliación”.


Con listas cerradas y voto obligatorio se podrán cerrar las puertas a la corrupción en el sistema electoral, señaló por su parte el senador Roy Barreras, del partido de la U.


Igualmente, el senador Temísclotes Ortega, Cambio Radical, había solicitado que se impulsara la iniciativa con puntos concretos como la regionalización de las elecciones para Senado, con una participación de un 30 por ciento nacional y un 70 porcentual en las regiones, agregando que otro aspecto interesante era aplicar el voto obligatorio, paridad de género y creación de la Corte Electoral.


Pese al pronunciamiento de apoyo que recibió la iniciativa en su paso por la Comisión Primera por parte de los diferentes partidos, el proyecto no logró su objetivo por falta de tiempo para su completo trámite legislativo.


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Ultima modificación: Miércoles 08 de Mayo de 2019 18:42

"Los partidos minoritarios tienen el mismo derecho que los demás a conformar coaliciones", señaló la senadora Aida Avella.

Bogotá D.C., mayo 7 de 2019 (Prensa Senado). "Los partidos de la fuerza alternativa, con asiento en el Congreso, son una alternativa real de poder". Así lo afirmó el senador Gustavo Bolívar, de la lista de Decentes, luego de conocerse el fallo del Consejo de Estado, en el que se ratifica la legalidad y legitimidad de las coaliciones de los partidos políticos para la aspiración a corporaciones y cargos públicos de elección popular.

"Nuestros postulados son la defensa de la Paz, respaldando los acuerdos firmados en el Teatro Colón de Bogotá y la lucha por la conservación del medio ambiente, postulados básicos de nuestros militantes que serán mantenidos y defendidos hasta en los estrados judiciales", afirmó el congresista Bolívar, quien enfatizó en el respeto a los votantes que avalaron estas iniciativas y que no se deben traicionar.

Por su parte, la senadora Aida Abella, de la coalición Decentes, precisó: "El fallo del Consejo de Estado es un procedimiento acorde con la ley y la Constitución, donde los partidos minoritarios podemos hacer nuestras coaliciones, aunque esta misma Constitución se ha quedado sin reglamentar muchos artículos como el 131, donde se pide construir el régimen laboral de las notarías y no se ha hecho y han usado estas notarias para pagar favores políticos".

A lo anterior, la legisladora añadió: "Este es un fallo transcendental y democrático, porque dice que todos los sectores de la población pueden participar incluso aquellos partidos como el nuestro, Union Patriótica, que hoy alcanzó su personería jurídica luego de tantos atropellos y llega al Congreso en alianza partidista".

El pronunciamiento de los senadores se realizó en desarrollo de una rueda de prensa que contó con la participación de los también congresistas David Racero y María José Pizarro, del abogado Iván Acuña y de la presidenta del partido MAIS, Marta Peralta.

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Ultima modificación: Miércoles 08 de Mayo de 2019 16:21
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