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Oficina de Información y Prensa del Senado
Comision_Septima_01_03_11 Senadores consideran que hay vacíos y faltan metas en temas de corte social.

Bogotá D.C., marzo 01 de 2011 (Oficina de Prensa del Senado).- Una serie de cambios de fondo y propuestas de modificación al Plan Nacional de Desarrollo contempló el grupo accidental de la Comisión Séptima de Senado, designado para analizar esta propuesta gubernamental que hace tránsito en el Congreso de la República.

Y es que para los senadores de esta comisión accidental es claro que el programa está bien estructurado, pensado y desarrollado, y destacan el espíritu de repensar al país desde la planeación. No obstante, fueron enfáticos en señalar los vacíos y falta de indicadores, en temas centrales de corte social, como el empleo y la generación de nuevos trabajos con calidad, así como en la atención a la infancia.

La Comisión Accidental de la Comisión Séptima integrada por Dilian Francisca Toro (Partido de la U) y Fernando Tamayo (Partido Conservador), como coordinadores  y los senadores Teresita García (PIN), Gilma Jiménez (Partido Verde), Germán Carlosama (Movimiento Indígena), Mauricio Ospina (Polo Democrático), Édison Delgado (Partido Liberal), Jorge Eliecer Ballesteros (Partido de la U), entregaron un informe detallado del proyecto de Ley No. 179/2011 Cámara – No. 218/2011 Senado Plan Nacional de Desarrollo.

Para el coordinador de la Comisión Accidental, senador Fernando Tamayo (Partido Conservador), con este Plan, "se está definiendo una política pública en materia de desarrollo, mejoramiento de la estabilidad social y el propósito del Gobierno de aclimatar la paz y en todo nos va conducir a que tengamos mejores instrumentos para contribuir en un desarrollo que genere beneficio en cada uno de los colombianos".

No obstante, la Comisión, en su informe, reveló que "en la actualidad no hay una política coordinada y eficaz por parte del Gobierno Nacional para generar políticas de promoción del trabajo y el empleo. Aunque esta labor está en cabeza del Ministerio de Protección Social, el mismo Plan de Desarrollo, reconoce que esta institución se ha enfocado más en la promoción de las relaciones laborales y no en la generación de ingresos y la regulación del mercado de trabajo. En este sentido, es apropiado un redireccionamiento del enfoque del Ministerio para convertirlo en un promotor del empleo nacional. Aunque el Plan sugiere ajustes en particular los viceministerios técnicos y de Relaciones Laborales, no se establecen concretamente cuáles pueden ser", dice el documento.

Agrega que en el Plan, "la tasa de desempleo juvenil (entre 14 y 26 años de edad) se propone disminuir del 21.6% al 16.1% en 2014; y aunque, se prevé que inicie la aplicación de la ley del primer empleo que otorga beneficios en el pago de parafiscales para las empresas que contraten estas personas, en el proyecto del Gobierno no hay estrategias concretas orientadas a satisfacer este segmento que impacta fuertemente en el colectivo de desempleados, más bien, algunas de ellas se permean en el resto de políticas mitigando su impacto real".

La presidenta de la Comisión Séptima, Dilian Francisca Toro (Partido de la U), propuso la exclusión de todos los artículos relacionados con pensiones contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo y que el gobierno presente a esta célula congresal un proyecto de ley específico que estudie a fondo este tema. "Este tema es tan importante que nosotros no podemos llegar a hablar de pensiones en el país en un Plan de Desarrollo, cuando se tratan tántos otros, esto es imposible", dijo. De esta forma y como una proposición de todos los integrantes de la Comisión Séptima, se les pedirá a las Comisiones Terceras y Cuartas suprimir los mentados artículos pensionales.

En cuanto a la infancia, la comisión accidental señaló también los vacíos dentro del Plan de Desarrollo. "Como observación preliminar se debe referenciar el error que se cometió al presentar la inversión de los niños, mezclada con la inversión de juventud. Esa presentación de inversión no está acorde con los mandatos constitucionales y legales que obligan al Gobierno a identificar y asegurar, dentro de la formulación del plan de desarrollo, recursos de inversión para los niños", afirma el documento.

Por ello, la comisión propuso una serie de artículos nuevos y modificar otros, o suprimirlos, porque los considera inapropiados dentro del plan. Hoy será entregado el informe a las Comisiones Económicas. Mañana, miércoles, los congresistas  de la Comisión Séptima continuarán explicando sus posiciones frente al Plan Nacional de Desarrollo.

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Las propuestas sobrepasan los objetivos del Plan de Desarrollo y deben tramitarse por separado, dice la senadora Toro.

Toro_Dilian_Francisca_11Bogotá,D.C., marzo 1 de 2011 (Prensa senadora Dilian Francisca Toro).- Son seis los artículos que sobre aspectos pensionales están incluidos dentro del Plan Nacional de Desarrollo, y según la presidenta de la Comisión Séptima, Dilian Francisca Toro, “desbordan los objetivos de la iniciativa”.

Tras un concienzudo análisis del Plan Nacional de Desarrollo y sus componentes sociales, la Comisión Séptima del Senado estuvo de acuerdo en solicitar al Gobierno Nacional esta supresión.

Según explicó la senadora Dilian Francisca Toro, los seis artículos deben estar contenidos en una Reforma Pensional Global que analice todos los temas y que se presente por separado.

“Contienen aspectos como facultades al Gobierno Nacional para modificar los requisitos para acceder  a los beneficios pensionales y para el retiro de las cesantías; temas que a nuestra consideración merecen un debate profundo desde el punto de vista económico y social”, indicó la congresista.

Señaló además, que constitucionalmente está establecido que sólo el Congreso puede definir los requisitos para los beneficios pensionales.

Vale la pena recordar que el Gobierno decidió la semana pasada eliminar del texto del articulado del Plan el artículo 96 que aumentaba la edad de jubilación en 5 años tanto para hombres como mujeres, pero dejó los artículos 20, 95,97, 98, 99 y 150 que se refieren al tema pensional.

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Los equipos que incumplan sus obligaciones laborales perderían su reconocimiento deportivo y serían suspendidos hasta que se encuentren a paz y salvo con sus obligaciones.
Comision_Septima_23_02_11Bogotá D.C.  23 de febrero de 2011 (Oficina de prensa del Senado).- La Comisión Séptima aprobó en tercer debate el proyecto de ley que busca democratizar los clubes de futbol, mediante su transformación en corporaciones, asociaciones o sociedades anónimas.

Consagra la iniciativa que  después de seis meses, a partir de la vigencia de la ley, ninguna persona natural o jurídica tendrá derecho a más de un voto, sin importar el número de títulos de afiliación, derechos o aportes que posea en el club.

Así mismo los clubes que se transformen en sociedades anónimas deberán tener como mínimo 5 accionistas y un capital superior a 1.000 SMMLV, en tanto que las  corporaciones o asociaciones deberán tener como mínimo 500 afiliados o aportantes y un capital superior a 100 SMMLV.

El proyecto, de autoría del Gobierno, precisa que los particulares o personas jurídicas  que adquieran aportes o acciones deberán acreditar la procedencia de sus capitales, esto con el fin de evitar el ingreso de dineros de dudoso origen a los equipos de fútbol.

Por solicitud del senador Fernando Tamayo se aprobó  un parágrafo adicional al artículo  5 que prohíbe la delegación en una filial las responsabilidades asumidas por la organización deportiva.

Así mismo, y con el respaldo del director de Coldeportes, Jairo Clopatofsky, se redujo de 90 a 60 días el plazo para que los clubes  cumplan con sus obligaciones laborales, antes de que esta institución los conmine a cumplirlas; de lo contrario, iniciará una actuación administrativa que culminaría en la suspensión del reconocimiento deportivo si no se llegase a ningún acuerdo.

Por iniciativa de la senadora Gilma Jiménez se aumentaron las sanciones y penas a las personas involucradas en actos violentos dentro y fuera del espectáculo deportivo así: hasta de 100 SMMLV por agresión y daño a la infraestructura deportiva y la prohibición de ingreso a espectáculos deportivos por 5 años o hasta de forma definitiva; y prisión de 1 a 5 años por porte, empleo o lanzamiento de sustancias o de objetos contudente dentro de un espectáculo. La pena sería hasta de 10 años de prisión cuando haya conducta terrorista.

Sobre la actuación de menores de  edad en estos actos precisó que se llamará a sus acudientes y se iniciará un proceso de pérdida de custodia. Los clubes que patrocinen barras serán corresponsables por los daños y perderían el reconocimiento deportivo.

Esta iniciativa pasa ahora  a cuarto y último debate en la plenaria de la corporación, antes de convertirse en ley de la república.

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Este miércoles la Comisión Séptima votará esta iniciativa de autoría gubernamental y originaria de la Cámara de Representantes.

Comision_Septima_22_02_11Bogotá D.C. 22 de febrero de 2011 (Oficina de Prensa del Senado).- A un debate de convertirse en ley de la república está la iniciativa que pretende que los equipos de fútbol pasen a ser  sociedades  anónimas y no continúen siendo sin ánimo de lucro, la cual cuenta con  el  respaldo de los jugadores, la Federación de Fútbol y el gobierno nacional.

Luego de la presentación de la  ponencia hecha por la senadora Teresita García (Partido de Integración Nacional), coordinadora de ponentes, el senador Guillermo Santos (Liberal) propuso eliminar que el cambio de sociedad sin ánimo de lucro a sociedad anónima sea opcional, como está planteado en la ponencia. “No es garantía que unos equipos cambien su naturaleza y otros continúen bajo condiciones diferentes; todos los equipos deberían transformarse en sociedades anónimas”. 

La senadora Gilma Jiménez (Partido Verde) aseguró “que para nadie es un secreto que los equipos de futbol no son ONG  ni un grupo de monjitas que se unen para hacer obras de caridad, son empresas”. Sostuvo que la  obligación es regular estas situaciones y resaltó que es intolerable que después de 30 años se siga repitiendo la sospecha del ingreso de dineros calientes al fútbol colombiano, lo que demuestra que los controles no han funcionado.

Finalmente propuso aumentar severamente las sanciones y multas a los hinchas que realicen actos de violencia y cancelar la personería jurídica a las barras cuyos integrantes se vean involucrados en hechos violentos.

A su turno el senador Antonio Correa (Partido de Integración Nacional), coponente del proyecto, afirmó que las sanciones y multas para los violentos son bastante severas, van de 8 a 15 SMMLV y penas de 5 a 10 años de prisión, por incurrir en actos vandálicos que terminen en terrorismo. Precisó que se aumentarán en una tercera parte si los artefactos utilizados son explosivos.

El senador Jorge Ballesteros (Partido de la U)  insistió en retomar un artículo que prohíbe la tenencia de más del 20% de acciones de un club, y la participación  en más de un equipo deportivo o por intermedio de tercera persona.

Para el senador Germán Carlosama (Autoritidades Indígenas), un  tema trascendental en esta iniciativa es velar por el respeto al jugador, para que su salario y los aportes a la seguridad social sean una prioridad. Solicitó que se limite a 90 días  el tiempo que tiene el equipo para ponerse al día con estas obligaciones, antes de que Coldeportes ejerza la sanción.

A lo que el director de Coldeportes, Jairo Clopatofsky, precisó que presentará una proposición para que se fije como fecha límite los 10 primeros días para que cada club consigne, vía internet, sus obligaciones en cuanto a seguridad social  e impuestos.

Por su parte, y en sesión informal, el presidente de la Dimayor, Luis Bedoya, respaldó la iniciativa y manifestó que las penas para reprender la violencia en el fútbol son inoperantes.

La presidente de la Comisión, Dilian Francisca Toro, convocó para mañana, a partir de las 10:00 a.m., la sesión de votación de esta iniciativa.

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Los clubes con deportistas profesionales que dejen de participar en forma ininterrumpida durante la totalidad de un campeonato oficial salvo por fuerza mayor, perderán su reconocimiento deportivo.

Comision_Septima_09_02_11Bogotá D.C., 21 de febrero de 2011 (Oficina de prensa del Senado).-  Ante la secretaria de la Comisión séptima del Senado fue radicada la ponencia para tercer debate del proyecto que pretende  establecer las sociedades anónimas como forma societaria para la conformación de clubes con deportistas profesionales, que inició su trámite en la Cámara de Representantes.

Así mismo, contempla la iniciativa la manera de conversión de las corporaciones o asociaciones particularísimas que hoy existen en  corporaciones o asociaciones sin ánimo de lucro o en sociedades anónimas.

Establece que los clubes de fútbol con deportistas profesionales deben adelantar un procedimiento de recuperación económica y administrativa después de seis (6) meses de entrada en vigencia la ley.

 

Descargue el texto completo de la ponencia

 

 

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Para la senadora Dilian Francisca Toro,  el Gobierno hizo lo correcto al retirar el artículo que planteaba el aumento de la edad de jubilación del Plan Nacional de Desarrollo.

Toro_Dilian_Francisca_11_Bogotá D.C., 10 de febrero de 2011 (Prensa senadora Dilian Francisca Toro).- “El aumento de la edad de jubilación para los colombianos y colombianas debe hacerse basado en proyecciones económicas, pero también sociales”, dijo la presidenta de la Comisión Séptima del Senado, Dilian Francisca Toro, quien indicó que el Gobierno nacional hizo lo correcto al anunciar el retiro de este artículo del Plan Nacional de Desarrollo.

Señaló la congresista que el proyecto de reforma de la edad de jubilación debe estar sustentado con cifras claras y que la discusión del mismo, por los atenuantes que tiene en la población colombiana, debe darse en primera instancia en las comisiones sociales del Congreso.

“Ya se han mencionado varios datos estadísticos que hacen del aumento de la edad de jubilación un proyecto que garantizará la viabilidad del sistema pensional y que no afecta a los colombianos que ya cotizan en el sistema, pero existen otras variables sociales que deben ser tenidas en cuenta como el hecho de que muchos ciudadanos prefieren ahorrar o comprar seguros de vida, a cotizar a una pensión”, precisó la senadora.

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La finalidad de esta iniciativa es crear un instrumento que permita masiva, ordenada y transparentemente, la construcción de vivienda de interés social y prioritario. 

 LOZANO_JUAN__7Bogotá D.C., 8 de febrero de 2011 (Oficina de Prensa del Senado).- La Comisión Séptima inicia este miércoles el estudio del proyecto de Ley 208 de 2010 Senado "Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable", cuyo autor es el senador Juan Lozano Ramírez (Partido de la U).

La iniciativa busca crear un instrumento que permita masiva, ordenada y transparentemente, habilitar suelo para la construcción de vivienda digna en el país, particularmente la de vivienda de interés social y prioritario.

Concurrirán como invitadas al estudio y análisis de la iniciativan la ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Elena Uribe Botero; la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios (e), Ángela Patricia Rojas Combariza, y la presidenta de Camacol, Martha Elena Pinto de de Hart.

Esta iniciativa consta de ocho artículos, fue radicada el 9 de diciembre de 2010 y enviada a la Comisión Séptima el 2 de febrero de 2011. Se encuentra en la Gaceta 1078 /2010.

Los ponentes son los senadores Dilian Francisca Toro Torres (Partido de la U), coordinadora y Fernando Tamayo Tamayo (Partido Conservador).

Ver el texto del proyecto de ley 208 de 2010 Senado

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