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Oficina de Información y Prensa del Senado

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En el informe se le conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República, pero para temas específicos, como reestructuración de la Contraloría. Capítulo especial para salvar Electricaribe.

Bogotá D.C., marzo 19 de 2019 (Prensa Senado). Las comisiones económicas del Congreso iniciarán mañana, a las 8 a.m., el estudio y discusión de la ponencia del proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo, PND, que debe ser evacuado, en primer debate, antes del próximo sábado.

A las 6 de la tarde de hoy se dio inicio a la sesión conjunta de las comisiones terceras y cuartas del Senado y Cámara, con el respectivo llamado a lista y posteriormente la lectura del orden del día, en el que se anunciaba del citado proyecto, que es la carta de navegación del país, en el cuatrienio.

El análisis, discusión y aprobación del PND ha despertado gran expectativa en diferentes sectores del país, por los diferentes temas económicos y sociales que cobija y que podrían beneficiar o afectar las finanzas de los colombianos.

Según los mismos senadores, alrededor de la iniciativa se ha generado diferentes posiciones respecto al texto inicial que planteó el Gobierno y el texto radicado en la ponencia el día de hoy.

Como resultado de las extensas jornadas de trabajo desarrolladas en el estudio del PND, se evidencia un documento extenso que requirió de un ejercicio intenso, responsable por los ponentes, coordinadores y de igual forma por parte de los ministros del gobierno nacional, ya que alrededor de 2.000 proposiciones fueron presentadas desde varios sectores para corregir o eliminar algunos artículos del proyecto y más de 40 artículos nuevos que los congresistas quisieron incluir.

El congresista John Milton Rodríguez, Colombia Justa y Libres, dijo: "Sin lugar a dudas este Plan Nacional de Desarrollo representa a todos los colombianos, es un proyecto por la equidad, reconoce las regiones y plantea la reducción de las franjas de desigualdad".

Dentro de lo relevante que reconoce el senador Rodríguez frente al texto inicial se encuentran los siguientes aspectos:
1. El artículo 35 queda en la ponencia, pero finalmente tendrá que salir.
2. El artículo 181 que habla de las facultades extraordinarias al Presidente de la República, se limita a temas muy específicos como la restructuración del IGAC, Unidad de la Administración del PAE, la restructuración de la Contraloría, entre muchas otras.

Así mismo dijo que era importante resaltar que en el PND se hace un acompañamiento a la parte rural, en especial a lo que es el desarrollo regional y a lo que implica las facultades que tienen ahora los ministerios para desarrollar algunos planes importantes.

De igual manera comparte la idea de que se cree el Fondo de Riesgo, que propone el Ministerio de Minas y Energía para los servicios públicos en Colombia. Por esta razón se establece un capítulo para salvar Electricaribe, con el cobro de una sobretasa por kilovatio por dos años. Dentro de este entendido, una persona del estrato 4 pagaría mensualmente $700 adicionales; del 5, unos $850 y del estrato 6, unos $1.000.

Dentro de su intervención, el congresista finaliza con un recuento sustentando que en la ponencia se mantiene los subsidios de energía y gas para los estratos uno, dos y tres y que lo concerniente a los Ocad tendrán curso directamente con la ley regalías.

Por último, el subdirector general del Departamento Nacional de Planeación, Rafael Puyana, manifestó que el PND es un pacto que le apunta a tener la inversión más grande para la superación de la pobreza, el apoyo a un sistema de salud de calidad y a todos esos temas que promueven la equidad de todos los colombianos.

"Esperamos que mañana podamos surtir este tránsito de primer debate de un pacto por Colombia, un pacto por la equidad, para que el próximo 7 de mayo esté aprobado en sus debates esta iniciativa", afirmó el alto funcionario.

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Ultima modificación: Lunes 29 de Noviembre de 1999 19:00


En este período legislativo también se discutirán cerca de 25 iniciativas, entre ellas el Plan Nacional de Desarrollo.

Bogotá D.C., marzo 19 de 2019 (Prensa Senado). En la primera sesión plenaria del presente año, el Senado socializó hoy la agenda legislativa que trae importantes temas a bordo, para ser discutidos en este período.

Hacen parte del paquete de iniciativas, los proyectos de ley anticorrupción que fueron votados por más de 11 millones de colombianos el año pasado, las modificaciones que propone el Centro Democrático a la Ley de Tierras y la iniciativa que elimina la libertad condicional y todo tipo de beneficios para quienes cometan delitos sexuales en Colombia, entre otros 25 proyectos más.

A esta lista de suma el Plan Nacional de Desarrollo, que entró a discusión en las comisiones económicas del Congreso y que debe ser aprobado por la plenaria antes del 7 de mayo próximo.

A la vez, la plenaria del Senado aprobó seis proposiciones entre las que se encuentra un debate de control político citado por el senador de Cambio Radical, Fabián Castillo, quien citará a los ministros de Salud, Educación y Trabajo para que expliquen las medidas que están tomando frente a los casos recientes de suicidio que se han presentado en el país.

"La salud mental en Colombia es crítica. La depresión y los trastornos mentales se han convertido en la segunda causa de incapacidad, por lo que citamos a estas entidades para que expliquen en la plenaria de Senado, qué política se está implementando para mitigar esta situación", señaló el legislador Castillo.

Por otra parte, para mañana quedó aplazada la decisión de quiénes conformarán la Comisión Accidental que estará a cargo de estudiar y presentar un informe al Senado en pleno sobre las seis objeciones a la ley estatutaria de la JEP presentadas por el presidente Iván Duque.

El presidente del Senado, Ernesto Macías Tovar, citó nuevamente a la plenaria para el próximo martes, a las 3 de la tarde, por cuanto mañana, a las 8 a.m., las comisiones económicas del Congreso se reunirán de manera conjunta para iniciar el estudio de la ponencia del proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo, toda vez que esa iniciativa debe ser evacuada, en primer debate, a más tardar el próximo sábado.

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Ultima modificación: Miércoles 20 de Marzo de 2019 08:08

En cabeza del senador Álvaro Uribe Vélez se hizo la presentación de tres iniciativas: padres de familia realizarían veeduría efectiva al PAE, mecanismos de transparencia en las gestiones de los miembros de las corporaciones públicas y justicia social con el cónyuge inocente en caso de divorcio.

Bogotá D.C., marzo 19 de 2019 (Prensa Senado). Hoy ante la Secretaría General del Senado, el expresidente y senador Álvaro Uribe Vélez, junto a toda la bancada del Centro Democrático, radicó tres proyectos de ley que beneficiaría a la población colombiana.

El primer proyecto radicado está enfocado en crear la pensión de garantía de subsistencia en caso de divorcio al cónyuge inocente, es decir que cuando exista un separación y que la parte no culpable carezca de medios pueda tener la mitad de la pensión si la contraparte cuenta con la misma.

“Creemos que se hace aquí justicia para las familias colombianas, en las cuales se ven estos casos”, afirmó el senador.

Así mismo, la segunda iniciativa tiene que ver con la operación del Programa de Alimentación Escolar, PAE, el cual tendría vigilancia comunitaria, preferiblemente de las asociaciones de padres de familia, que serían veedoras del mismo y sus conceptos tendrían que ser escuchados por la entidad contratante bien sea un municipio, el ICBF o un departamento.

“Creemos que esa veeduría de los padres de familia es de gran importancia para garantizar el propósito del presidente Duque, la transparencia y la alimentación escolar”, dijo el congresista.

La tercera iniciativa radicada por la bancada del Centro Democrático fue la de gestores de las partidas presupuestales. Todo miembro de una corporación pública (Congreso, Asamblea y Concejo) que sea gestor de una partida presupuestal o gasto público sobre un proyecto específico debe presentarlo y además ser una información pública. 

“Esto con el fin de evitar esa corrupción de la mermelada, a fin de evitar ese chantaje, a fin de evitar el canje clandestino de que me das la plata y te doy el voto”, afirmó el senador Uribe.


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Ultima modificación: Martes 19 de Marzo de 2019 21:00

Mañana sesiona la Comisión para incluir propuesta a favor de la niñez en el PND.


Bogotá D.C., marzo 19 de 2019 (Prensa Senado).
Propuestas con miras a que se apruebe en la plenaria la inclusión de un capítulo dedicado exclusivamente para la protección y atención de las niñas y adolescentes en el Plan Nacional de Desarrollo, serán objeto del debate que se cumplirá este 20 de marzo en la sesión de la Comisión de Derechos Humanos.


Dentro de los puntos que se tratarán se contemplan entre otros, la creación de una unidad especializada de la Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional y el ICBF para atender las denuncias por maltrato, violaciones sexuales y vulneración de derechos, donde las víctimas sean atendidas de manera ágil y se judicialicen de manera pronta y oportuna a los victimarios.


Otro de los puntos es el relacionado con la atención de los menores en materia de salud y nutrición, donde el gobierno garantice su alimentación y en especial en las zonas apartadas del territorio nacional, donde se articulen los estamentos locales y regionales para dar una rápida respuesta a las niñas, niños y adolescentes para su seguridad alimentaria.


De otro lado, se buscará que en materia de educación se disponga de una cobertura más amplia con plenas garantías de calidad y en particular para las zonas de las poblaciones vulnerables y alejadas de los cascos urbanos, aspecto que irá articulado con la prioridad


Los integrantes de esa célula legislativa han señalado que el objetivo de la propuesta es contribuir a mejorar las condiciones de los menores y que por ello se dedicarán a la búsqueda de la aprobación del capítulo en el PND, donde se garantizará una atención en defensa de los derechos de los menores y de manera especial en lo pertinente a la rápida asistencia a las víctimas de los maltratos de toda índole y el castigo ejemplar para los autores de delitos contra los menores.


La sesión se cumplirá en el recinto de la comisión Sexta del Senado, a partir de las 8:00 am, donde se conocerán en detalle las propuestas que irán a debate a la plenaria buscando su aprobación para la incorporación al documento definitivo del PND, que se estará aprobando en próximas sesiones del Senado y la Cámara de Representantes.

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Ultima modificación: Martes 19 de Marzo de 2019 17:04


En Comisión Primera se recordaría caso de comparendo por compra de una empanada. "Ministro de Defensa y Director de la Policía tendrían que exponer protocolo para saber hasta dónde puede ir la policía y cuáles son sus facultades en estos procedimientos": senador Germán Varón.

Bogotá D.C., marzo 19 de 2019 (Prensa Senado). Ha pasado mes y medio desde que la Policía le impuso un comparendo por $800.000 al ciudadano Stiven Claros por comprar una empanada en un puesto ambulante, acción que las autoridades policiales calificaron como contraría a lo señalado en el Código de Policía.

Este sonado caso servirá de ilustración al senador de Cambio Radical, Germán Varón Cotrino, quien fue ponente del Código de Policía, y quien tiene programado citar junto con tres congresistas más al ministro de Defensa, Guillermo Botero, y al director General de la Policía Nacional, general Óscar Atehortúa, a un debate de control político en la Comisión Primera del Senado.

"El Ministro y el general Atehortúa deben llegar al Congreso con un protocolo ya establecido, para que se sepa hasta dónde puede ir la policía y cuáles son sus facultades en este tipo de procedimientos", agregó el senador Varón.

Entre el 30 de enero de 2017 y el 16 de febrero de 2019, fecha en la que se empezó a implementar el Código de Policía, se han impuesto 2 millones de comparendos. Según las cifras de la Policía Nacional, estas multas han sido en su mayoría por consumir bebidas alcohólicas en espacio público, seguido por porte de armas blancas, porte de sustancias ilegales, riñas y peleas y ocupar el espacio público, siendo Bogotá y Cali las dos ciudades capitales donde más se imponen estas sanciones.

Para el congresista Varón, el Código de Policía no será reformado por el Congreso. "Es una norma que está bien diseñada, pero debido a una mala interpretación se dan este tipo de casos. Incluso el hecho de que se haya revocado la multa es la muestra clara de que la norma se aplicó mal", afirmó Germán Varón.

A lo anterior agregó que una ley no debería ser derogada cuando es la autoridad quien la aplica mal: "Sería tan absurdo como pensar que si hay una indebida aplicación de un castigo por homicidio o por lesiones, tuviéramos que derogar la norma. Una indebida interpretación no la daña y más si está bien concebida".

Mañana se conocerá la proposición y la fecha en que se realizará el debate de control político.

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Ultima modificación: Martes 19 de Marzo de 2019 16:08

En orden del día de la sesión de hoy que cumplirán las comisiones terceras y cuartas del Congreso se anuncia el proyecto del PND, cuya ponencia comenzará  a discutirse mañana.

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Ultima modificación: Martes 19 de Marzo de 2019 19:06



Mañana se anuncia integración de Comisión Accidental que estudiará objeciones presidenciales a Ley Estatutaria de la JEP.

Bogotá D.C., marzo 18 de 2019 (Prensa Senado). El Presidente del Congreso de la República, Ernesto Macías Tovar, explicó cómo se trabajará durante este segundo período legislativo.

Durante la Plenaria que se tiene dispuesta para mañana 19 de marzo, el Presidente del Senado indicó que una vez se instale esta se anunciarán los proyectos pendientes y se dispondrá a nombrar cada uno de los integrantes de la Comisión Accidental, encargada de evaluar las seis objeciones presentadas por parte del presidente de la República, Iván Duque Márquez, a la Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP.

Una vez se nombre la Comisión Accidental durante la sesión Plenaria del Senado, ella deberá presentar unos días después un informe con cada uno de los argumentos frente a las objeciones presentadas.

"Las objeciones son el paso más abreviado que pueda existir en el trámite del Congreso, ¿por qué? Se nombra una comisión accidental y esta estudia las objeciones y no interfiere el trabajo de las plenarias", indicó el Presidente del Senado.

Por otra parte, el senador Macías resaltó que además de las objeciones a la JEP y el Plan Nacional de Desarrollo se encuentran en el Senado otros temas cruciales como proyectos anticorrupción que quedaron pendientes y algunos debates de control político, ya aprobados.

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Ultima modificación: Lunes 18 de Marzo de 2019 20:26

Comisiones accidentales que designen presidentes del Senado y la Cámara para estudiar objeciones, deberán entregar informes a las plenarias de ambas corporaciones.
 

Bogotá D.C., marzo 18 de 2019 (Prensa Senado). La discusión sobre las objeciones a seis artículos de la Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP, pasará esta semana al campo del Congreso, cuando los presidentes de Senado y Cámara de Representantes, respectivamente, conformen sendas comisiones accidentales que conocerán del tema.

Las objeciones que fueron formuladas por el presidente Iván Duque hacen parte de un documento de 46 páginas con sus respectivas justificaciones, que fueron radicadas en la Secretaría General del Senado, tendrán un trámite conforme a lo estipulado en la Ley 5 de 1992, reglamento del Congreso.

Según el presidente del Senado, Ernesto Macías Tovar, las dos comisiones estudiarán las objeciones y presentarán un informe. La plenaria decidirá sobre el informe, si lo aprueba o lo niega

Ya en la plenaria de cada célula legislativa se votará el informe. La votación válida deberá ser por mayoría calificada, es decir la mitad más uno de los miembros de cada corporación. Si el Senado y la Cámara acogen las objeciones el proyecto podrá ser sancionado como Ley de la República, con los cambios incorporados.

De acuerdo con el expresidente de la Corte Constitucional, José Gregorio Hernández, si la Cámara y Senado no acogen las objeciones, el Presidente de la República tiene que sancionar el Proyecto de Ley tal como está hoy en día. Si no lo sanciona le corresponderá al Presidente del Senado hacerlo.

"Si en la discusión, los legisladores deciden incluir un nuevo artículo o varios, estos deberán ir a la a la Corte Constitucional para que se pronuncie sobre esos elementos nuevos, exclusivamente", resaltó Hernández Galindo.

Por su parte, el secretario General del Senado, Gregorio Eljach Pacheco, aseguró que si una de las dos corporaciones desaprueba las objeciones, dice la norma, el proyecto deberá archivarse.

Sin embargo, algunos expertos consideran que según la jurisprudencia vigente, en el último caso, solo se archivarían los artículos objetados por el Presidente de la República y no todo el Proyecto.

Frente al debate que se surtirá en las plenarias de Senado y Cámara de Representantes varios constitucionalistas consideran que los miembros del partido Farc que hayan militado en la guerrilla tendrían que declararse impedidos por tener vínculos directos con los efectos de la Ley Estatutaria de la JEP.

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Ultima modificación: Lunes 29 de Noviembre de 1999 19:00


Los puntos para la creación de Distritos, como lo señala el Plan Nacional de Desarrollo, PND, deben ser más flexibles, asegura el senador Feliciano Valencia.

Bogotá D.C., marzo 18 de 2019 (Prensa Senado). Frente a las nuevas propuestas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, PND, para que municipios lleguen a ser distritos y a la vez puedan asociarse para avanzar en su desarrollo, la COT, Comisión de Ordenamiento Territorial, hizo sus precisiones al respecto.

Para el senador nariñense Berner Zambrano, partido de la U, "es vital que se traslade la discusión del PND a las regiones para poder conocer allí las necesidades de esas comunidades y a la vez conozcan que es lo que les favorece y que les perjudica. Vemos positivo el trámite de discusión por las comisiones económicas, debido a que hoy se ha conocido de la afectación a las pensiones, subsidios y recorte en la distribución de regalías".

El PND brinda la oportunidad a los municipios, ciudades y departamentos de realizar acuerdos en busca de su prosperidad, así lo indican el artículo 150 de dicho PND, donde facilita a todas las autoridades administrativas, alcaldes, gobernadores, asociarse para suplir sus necesidades y establece reglas sobre la creación de nuevos distritos en el país.

Así mismo, se propone en el artículo 64 que se modifique el artículo 8 de la ley 1617 de 2013, fijando nuevas reglas para que algunos entes territoriales puedan convertirse en nuevo distrito.

"Resulta positivo que los municipios y departamentos se asocien para avanzar en su desarrollo, pero no se debe trabajar de espaldas a sus necesidades", indicó el congresista Zambrano, del partido de la U, quien agregó: "En la actualidad, el municipio de Tumaco es Distrito y estamos esperando que se inviertan recursos en beneficios de esta localidad teniendo en cuenta las dificultades en que se encuentra".

En beneficio de la prosperidad de los municipios y departamento es válida la asociación, tal como se viene haciendo en el norte del país con la RAP Caribe y la asociación de la RAP Pacífico, todo esto en beneficio equilibrado de todos los departamentos asociados y no de unos pocos integrantes de estos grupos.

Además, el senador Zambrano es consciente de que se debe cumplir con unos requisitos especiales para llegar a ser distrito y evitar que se sigan creando distritos al capricho de cualquier congresista, pero los requisitos no deben ser mayores de los que ya existen, porque el Congreso no está para torpedear, sino para facilitar las asociaciones y el desarrollo de los municipios y comunidades. "Por eso es necesario examinar el tema de las regalías, las reformas pensionales y la asignación de los presupuestos para que llenen las expectativas de las necesidades de los pueblos", dijo.

Entre tanto, el legislador Carlos Manuel Meisel, Centro Democrático, expresó que los requisitos que se le pongan a un municipio para que pueda llegar a la categoría de Distrito, resulta positivo, porque van a tener una especialidad como ente territorial, lo que lo indica que está acorde con la filosofía, porque los distritos se declaran y va a resaltar una gran funcionalidad, a la vez que recibirá beneficios, aunque dijo que se debe tener mucho cuidado, porque "no podemos permitir que cualquier municipio pida ser Distrito, sin llenar los requisitos para conseguir unas ventajas con el gobierno".

Frente al tema de las asociaciones como lo indica el artículo 150 del PND, el congresista atlanticense Meisel dijo: "Estoy de acuerdo con todo tipo de uniones siempre y cuando sea para proyectos productivos, que permita el desarrollo de la ciudadanía, pero si es para crear un nuevo ente burocrático no estoy de acuerdo con eso, por lo contrario si la asociación es para un proyecto productivo sí".

Igualmente señaló: "Veo con buenos ojos que municipios coincidentes lo hagan, siempre y cuando cumplan con las características. Ejemplo, ser rivereños y como tal, se asocian con otros que se encuentran a la orilla para sacar una iniciativa en conjunto, lo que resulta beneficioso y doy como ejemplo, al municipio de Suan, en el departamento del Atlántico, y Calamar, que pertenece al departamento de Bolívar, pero son muy cercanos y se facilita que se unan entre sí y trabajen para desarrollar un propósito beneficioso para sus comunidades, pero alcanzado este propósito no vale la pena mantener la asociación, porque pierden su funcionalidad.

Para el senador Feliciano Valencia, del partido MAIS, "es evidente que muchos municipios necesitan la intervención del Estado con el apoyo de la empresa privada para que puedan salir de sus dificultades de atraso que no le permiten una calidad de vida, de modo que si el Estado quiere el desarrollo de la comunidad debe ser más flexible con los requisitos para crear distritos, porque resulta difícil que un municipio fronterizo y costero tengan 600 mil habitantes, digamos que son muy pocos y menos que posean la declaración de patrimonio histórico de la nación y de la humanidad. Es difícil".

El congresista indígena expresó: "Las RAP lo que buscan es priorizar recursos para proyectos estratégicos de inversión, fijando una estrategia para avanzar, pero si el propósito es aglutinar municipios para sumar votos sin dejarle beneficio a la comunidad no sirve de mucho, de modo que apoyo una asociación, pero con una inversión concreta de desarrollo de los pueblos, con la participación de la comunidad.

El legislador Valencia insistió en que se debe facilitar la intervención de la comunidad en la discusión del PND. "Ese es el propósito de las RAP, porque son ellos los primeros conocedores de sus propias necesidades", dijo.

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Ultima modificación: Lunes 18 de Marzo de 2019 15:59

Tanto las que fueron objeto de violencia de los grupos armados al margen de la ley como de sectores estatales, tuvieron un espacio para exponer sus denuncias.


Bogotá D.C., marzo 18 de 2019 (Prensa Senado).
Voces en contra y a favor de la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP, se escucharon en el desarrollo de la audiencia pública convocada por la senadora Paloma Valencia (Centro Democrático), en el Salón de la Constitución del Senado de la República, en la mañana de este lunes.


También intervinieron en ese encuentro, la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, los senadores Iván Cepeda (Polo Democrático), Victoria Sandino (Farc), Jhon Milton Rodríguez (Colombia Justa Libres) y los representantes a la Cámara Juanita Goebertos y Angela María Robledo, lo mismo que delegados de la Procuraduría y de la Fiscalía generales de la Nación.


Por su parte, víctimas de los grupos ilegales, procedentes de varias regiones del país, en particular de los departamentos de Norte de Santander, Huila, Guainía y Meta, expresaron su descontento por el que consideraron el lento actuar de la JEP frente a las denuncias, a la vez que reclamaron verdad, reparación y aplicar el peso de la justicia para los autores de delitos como violación sexual, secuestro, reclutamiento de menores y desapariciones por miembros del desmovilizado grupo de las Farc. Algunas víctimas indicaron que sus denuncias no han sido atendidas debidamente por la JEP.

Por su parte, otro grupo de víctimas de la Fuerza Pública se pronunció en favor de las acciones que viene desarrollando la Justicia Transicional, al considerar que en estos temas se ha avanzado de manera positiva y señalaron que no están de acuerdo con las seis objeciones a la JEP, que ha presentado a consideración del Congreso de la República, el presidente Iván Duque, por considerarlas inconvenientes.


Pese a que los ánimos se caldearon en un momrnto de las discusiones, el evento cumplió con su objetivo de conceder un espacio importante para que todas las personas que se consideraran víctimas en el conflicto armado tuvieran el tiempo para expresar sus opiniones, denunciar y demandar apoyo por parte de la JEP, como de las autoridades del Gobierno.


La Comisión de Paz emitirá un pronunciamiento oficial en torno al tema que se ha realizado en dos audiencias públicas para presentar las respectivas recomendaciones, con el objeto de responder las inquietudes de la población y propiciar que el proceso de paz se desarrolle tal como fue concebido para responder a los afectados.

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Ultima modificación: Lunes 18 de Marzo de 2019 15:43
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