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Oficina de Información y Prensa del Senado

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La bancada de diez senadores de este movimiento político se destacó por liderar temas para la conservación de las fuentes hídricas y la garantía del buen uso de los recursos públicos.

Bogotá D.C., enero 17 de 2019 (Prensa Senado). En el final del primer periodo legislativo consultamos a los legisladores del partido Alianza Verde sobre los aspectos a destacar de su trabajo en equipo y el senador Jorge Eduardo Londoño afirmó que este fue un año verde que se caracterizó por las propuestas que hicieron en el Congreso desde la Comisión Quinta para el bienestar de los campesinos y la protección del medio ambiente.

"Tramitamos tres proyectos de ley sobre la asociatividad campesina, sobre la formalización de pequeños predios y el que busca la arborización en asociación con la Confederación de Consumidores", agregó el congresista.

Sobre el mismo tema opinó la senadora Sandra Ortiz, quien dijo: "Como bancada hemos presentado más de 15 proyectos de ley de los cuales dos son de mi autoría. Hemos hecho un trabajo muy importante en la Comisión. Estamos luchando por tener un aire limpio, trabajando por el agua. Creemos que tenemos un compromiso total con nuestro medio ambiente y nuestras futuras generaciones".

Por su parte, los congresistas Angélica Lozano e Iván Marulanda reiteraron el compromiso de esta colectividad en el 2019 de continuar su lucha contra la corrupción para evitar que se sigan perdiendo cerca de 50 billones de pesos cada año por culpa de este delito.

El senador Marulanda destacó el trabajo en las comisiones económicas argumentando que a pesar de no tener éxito buscaron privilegiar las inversiones y los gastos en educación pública, ciencia y tecnología, cultura, deporte, justicia y el sector agropecuario. Además, seguirán presentando iniciativas sobre estos temas.

"En la ley de regalías pedimos su distribución para las regiones más pobres y abandonadas del país, pero el Partido Alianza Verde sigue en su lucha por la justicia social y porque las prioridades del país sean otras" puntualizó.

Finalmente, la senadora Angélica Lozano afirmó: "En el 2019 seguiremos con la misma batalla contra la corrupción, por la justicia y las luchas ambientales".

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Ultima modificación: Jueves 17 de Enero de 2019 10:46


Bogotá D.C., enero 16 de 2019 (Prensa Senado). Al terminar el primer semestre de la legislatura en el Congreso de la República, la bancada del partido Centro Democrático se refirió a los logros obtenidos durante este período. La senadora Paola Holguín indicó que se avanzó en varios proyectos importantes para el Gobierno Nacional y los colombianos.

"Logramos aprobar la Ley de Financiamiento, una Ley que garantizó no golpear las clases populares, no modificar el IVA, no modificar el tema pensional, donde gravamos a las empresas y quienes más dinero ganan para poder cubrir lo que nos cuesta el presupuesto que se traduce en políticas sociales para beneficio de todos los colombianos", expresó la senadora Paola Holguín.

La senadora del Centro Democrático resaltó que la bancada de su partido apoyó proyectos importantes del Gobierno, "como el de modernizar el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), el cual quedó aplazado pero no anulado y que busca conectar a más de 20 millones de colombianos que hoy no tienen conexión tan importante para la competitividad y para el avance social", precisó.

Agregó que durante el período legislativo "se avanzaron en otros proyectos fundamentales como la Reforma Política que continúa en discusión; qué hay allí: se limitó a tres períodos la participación en corporación. Hay un tema muy importante de financiamiento estatal y el partido va continuar insistiendo en el tema de las listas cerradas que no se ha muerto todavía y que puede revivir en uno de los próximos cuatro debates y en todo lo que signifique ir avanzando en una democracia con instituciones y partidos más fuertes y mucho más transparentes".

La bancada del Centro Democrático presentó además una serie de proyectos de iniciativa propia, unos que tienen que ver con beneficios para los trabajadores como la prima para la 'canasta familiar', con temas ambientales como subir a prohibición constitucional la explotación minera en páramos, los cuales continúan su curso en el Congreso.

Igualmente la senadora Holguín se refirió a iniciativas presentadas que tienen que ver con la Fuerza Pública. "Por ejemplo, que al ser atacados los soldados y policías ese sea un agravante. Como delito no permitir los abusos contra menores, que el narcotráfico y el secuestro sean considerados delitos políticos, endurecer las penas, en fin, son muchos proyectos pero lo más importante le estamos cumpliendo a los colombianos. Como partido continuamos dando ejemplo y un debate con altura, con argumentos de cumplimiento. Ese es nuestro deber en el Congreso de la República", puntualizó la congresista.

Por su parte, el senador Jhon Harold Suárez, indicó que "la bancada del Centro Democrático viene trabajando sin descanso y con disciplina en defensa de los colombianos, la lucha contra la drogadicción, el alcoholismo y otros flagelos en los jóvenes. Ello debe ir de la mano de políticas sociales, por ello y complementando las medidas de nuestro presidente Iván Duque propusimos establecer lineamientos para fomentar el sano aprovechamiento del tiempo libre como estrategia integral para combatir los problemas sociales; estamos comprometidos con el país y seguiremos trabajando diariamente para cumplirles a los colombianos".

Bancada Centro Democrático
Actos Legislativos: Senado: 5
Proyectos de Ley: Senado: 52
Debates de control político propuestos por el Centro Democrático: 146
Ponencias propuestas por congresistas del Centro Democrático: 218

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Ultima modificación: Miércoles 16 de Enero de 2019 16:41

Iniciativas como la transformación del actual sistema de salud y la creación del Ministerio de la Familia, algunas de las prioridades del partido Cambio Radical.

Bogotá D.C., enero 16 de 2019 (Prensa Senado).- La bancada del partido Cambio Radical presentó su balance legislativo del primer periodo 2018-2019. Así mismo resaltó que desde el pasado 20 de julio han trabajado unidos para sacar adelante importantes iniciativas en busca de la equidad, progreso y desarrollo del país.

Para el senador Antonio Zabaraín, vocero del partido Cambio Radical, la mayoría de las iniciativas que se han presentado han estado fundamentadas en el gobierno del líder natural del partido, Germán Vargas Lleras.


Agregó que para este 2019 la bancada del Congreso del partido Cambio Radical continuará trabajando por y para todos los colombianos.

Por su parte, el legislador Richard Aguilar señaló que la filosofía de la bancada es ayudar a la clase empresarial a que no tengan una carga tributaria, pues en los últimos años más de 38 mil empresas se han ido de Colombia.

“Lo que hicimos con la ley de financiamiento fue bajarle la carga tributaria a las empresas para dinamizar la economía. Así mismo, en el sector agropecuario apoyamos la renta exenta por 10 años siempre y cuando se incluyan a las asociaciones y cooperativas de nuestros campesinos”, afirmó el senador.

Por otra parte, el partido Cambio Radical, busca fortalecer la institución de la familia, por ello la congresista Emma Claudia Castellanos, presentó un proyecto de ley que busca la creación del Ministerio de la Familia.

“He presentado ante el congreso de la República la creación del Ministerio de la Familia, el cual consiste en articular todas las instituciones para que quede en cabeza del Departamento de Prosperidad Social (DPS), es decir, una reingeniería de nuestras instituciones para focalizar las necesidades de los más pobres y que los subsidios lleguen verdaderamente a estas familias”, expresó la legisladora.

Entre tanto, el senador Carlos Abraham Jiménez sostuvo que se radicó un proyecto de ley para sacar a delante la ley de cielos abiertos, el cual consiste en que más empresas de aviación del mundo puedan viajar a Colombia. De igual manera, sostuvo que esta iniciativa favorecerá a los viajeros, pues lo que se busca es que haya más frecuencias, más sillas y por consiguiente se bajen los costos.

“Los colombianos estamos cansados de los precios de tiquetes aéreos de nuestro país, que nos cancelen los vuelos, que no haya forma de cambiar la silla, que nos cobren una multa altísima. Por eso presentamos esta ley para que el mercado de la aviación en nuestro país se dinamice”, señaló el legislador.

La bancada del partido Cambio Radical, pensando en el bien de los colombianos, en que cuenten con un mejor sistema de salud, presentó ante el Congreso un proyecto de ley que busca transformar por completo el actual sistema de salud colombiano.

Por ello, el senador Fabián Castilla dijo que con esta iniciativa se busca salvar vidas, pues el actual sistema de salud está atravesando por una crisis total a lo cual este proyecto viene acompañado de tres pilares fundamentales:

“El primero eliminar o transformar las EPS, pues no se puede continuar con este tipo de instituciones. Segundo, cambiar el modelo de atención, es decir volcarnos hacia el modelo de atención y prevención y el tercero la transparencia en el manejo de los recursos. No más paseos de la muerte. No más cartel”, sostuvo el congresista Castilla.


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Ultima modificación: Miércoles 16 de Enero de 2019 11:55
Martes 15 de Enero de 2019 15:17

Informe de gestión del senador Ciro Ramírez

Relacionado con: Noticias
por Prensa Senado


Bogotá D.C., enero 16 de 2019 (Prensa Senado). El trabajo del senador Ciro Alejandro Ramírez (Partido Centro Democrático) se vio reflejado en varias acciones que buscan el bien común de los colombianos.

Dentro de las iniciativas presentadas por el legislador sobresale la inquietud por crear el marco de cooperación y desarrollo del empleo joven en Colombia; con el fin de fortalecer y ampliar la competitividad profesional, para aquellos jóvenes egresados que no han podido vincularse con facilidad al mercado laboral.

Siendo oriundo del departamento de Boyacá y analizando las necesidades del campesino, Ramírez radicó el proyecto por medio del cual propone la creación del Fondo Especial de Financiamiento Agrícola (FEFA), a través del cual se busca reducir la pobreza rural y asegurar la política de seguridad alimentaria en Colombia.

Con el ánimo de atender la situación financiera calamitosa que afrontaron los paneleros del país, desde el Congreso de la República trabajó el proyecto de ley por medio del cual se fortalecerán las condiciones de sostenibilidad de precios en la producción de panela y se incluye la sostenibilidad productiva de la caña panelera y maíz; además organizó una audiencia pública con el sector panelero de la provincia de bajo Ricaurte y olla del río Suárez.

Enfoca también la dinámica de los créditos otorgados por el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro) como fuente de financiación para pequeños, medianos y grandes productores en la medida que ello conduce a la generación de ingresos y valor agregado para la cadena productiva del sector en mención.

Respaldando los principios éticos y morales de los profesionales en fonoaudiología, sostiene el senador boyacense que se hace necesario establecer lineamientos normativos que regulen el comportamiento ético y profesional de esta rama de la medicina.

Finalmente, analizando la situación que viven los pensionados del país, citó y participó en el debate de control político a la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales, UGPP. Temas como el sector agrícola, economía naranja, inversiones para la justicia, vivienda y territorio los puso en escena pensando en los sectores menos favorecidos del territorio colombiano.

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Ultima modificación: Miércoles 16 de Enero de 2019 12:56


El congresista de la Comisión Tercera y de Derechos Humanos expone su labor legislativa, que tiene como eje la familia.

Bogotá D.C., enero 15 de 2019 (Prensa S. Édgar Palacio). El senador del naciente partido político, Colombia Justa y Libres, Édgar Palacio Mizrahi hizo un recuento de las actividades legislativas que ha liderado y lo resume en tres capítulos fundamentales en los que se viene orientando para cumplir con su proyecto de gestión en el Senado de la República.

El senador de Barranquilla indicó: "Desde Colombia Justa Libres legislamos en favor de las familias colombianas. El mandato que la sociedad colombiana nos dio brinda la oportunidad de liderar la promoción, defensa, garantía y respeto integral de los derechos humanos, significando esto, defender la Familia como núcleo esencial de nuestra sociedad, aplicando el principio "Sin Familia no hay Sociedad y sin Sociedad no hay Estado". Además, contar con la capacidad de hacer las recomendaciones o sugerencias al Gobierno Nacional en su conjunto para que en la implementación de las diferentes políticas sean primero las personas y la familia", señaló en su resumen legislativo.

Agregó igualmente que "para avanzar hacia una Colombia feliz, es necesario que como Estado y sociedad se entienda que la visión de la Colombia con Dios, protege y garantiza la libertad de conciencia y libertad religiosa, comunidades de fe libres en un Estado libre. Asimismo, la Colombia Familia, protege los niños, la familia y se requiere de una sociedad civil fuerte", reitera en su balance.

"De igual manera, indica que el capítulo de su proyecto legislativo, Colombia Educadora se basa en la inversión en educación, ciencia y tecnología, además en la enseñanza pública universal y accesible. La Colombia Socia, busca erradicar la pobreza, salud con atención de calidad y empleo digno".

Otro de los puntos en que se orienta su labor legislativa se dirige a que "una Colombia Feliz requiere que la Colombia Agraria, buscando crear seguridad alimentaria y erradicar la desnutrición infantil, promover el acceso progresivo a la tierra e invertir en la agroindustria produciendo crecimiento económico y empleo digno para los campesinos.

De acuerdo a lo anterior, el documento pretende evidenciar los avances de la actividad legislativa en los primeros seis meses, desde el 20 de julio de 2018 a 21 diciembre del mismo año.

El senador Palacio Mizrahi resume en tres aspectos su trabajo en el Senado, donde pone en contexto el rol y posición desde la que viene avanzando en el marco del programa político: Colombia con Dios, Colombia Familia, Colombia Educadora, Colombia Social y Colombia Agraria/Productiva

Durante el periodo 2018 – 2022, se buscará en la comisión tercera y la comisión legal de derechos humanos y audiencias, liderar la inclusión y defensa de temas que son de vital importancia para la sociedad colombiana. En este sentido se destacan algunos temas relevantes en cada una de las comisiones.

Proyectos en la Comisión Tercera

Desde la comisión económica, señala el senador Palacio Mizrahi, se buscará poner en la agenda de debate nacional que el país debe avanzar hacia un Estado feliz y justo para permitir un crecimiento compartido, que genere equidad y riqueza mediante una inversión social que se traduzca en transformaciones reales en la sociedad, en su gente, en la familia y en tal sentido se solicitará la destinación de 639.000 millones de pesos para planes de inversión social para el 2019 en los que se enumeran así:

Se solicitaron recursos del presupuesto general de la nación por 100.000 millones de pesos para la atención y protección del habitante de calle y de 60.000 millones para las escuelas deportivas como ejes para el fortalecimiento de la familia y del desarrollo social. Así mismo se ha solicitado al Gobierno Nacional recursos para favorecer la familia y la implementación de sus políticas: a) 221.000 millones de pesos para proyectos de inversión social orientados al fortalecimiento familiar; y b) 16.000 millones de pesos para robustecer el observatorio de la familia, que servirá de mecanismo para el seguimiento, evaluación, monitoreo y recomendaciones de política pública en su favor.

Así mismo para el sistema universitario estatal (SUE) de la Universidad Nacional de Colombia se acordó iniciar un proceso de transformación del sistema educativo nacional con el propósito de vigorizar la autonomía universitaria, desarrollar un nuevo modelo educativo orientado a la ciencia e investigación, al desarrollo de nuevos sectores de la economía y lograr mayor cobertura.

De igual manera, mediante proposición se requirió la destinación de 71.200 millones de pesos en el Presupuesto General de la Nación para la Colombia Educadora: a) Construcción de Institución Educativa; b) Creación Facultad de Salud de la Universidad Distrital y; c) Recursos para Formación para el Trabajo.

Se recomendaron inversiones por 113.415 millones de pesos para proyectos de inversión social en agua potable y saneamiento básico.

También se propuso destinar 113 mil millones de pesos para la construcción, reparación y mantenimiento de vías terciarias y se presentará un proyecto de ley de reactivación económica para el desarrollo social y generación de riqueza, con el que se buscará un modelo de desarrollo que proteja al mercado, a los empresarios y crear condiciones para que la familia viva dignamente.

Agregó que se desarrollará conjuntamente con las universidades y científicos expertos un proyecto de ley para el Desarrollo de Energía Nuclear, como fuente sustituta del petróleo y reducir la dependencia económica del país.

En su balance destaca que en proceso de estudio y elaboración se encuentra un proyecto de ley denominado 'Estatuto del Trabajo', como un nuevo modelo para la generación de empleo y la flexibilidad laboral, que garantice el empleo digno y bien remunerado.

Comisión Legal de Derechos Humanos

Desde la Comisión, el senador Palacio Mizrahi se orienta en proyectos especiales en los que destacan la libertad religiosa como derecho humano fundamental para el fortalecimiento del estado democrático y señala que como padres tenemos el derecho a decidir el tipo de educación de nuestros hijos.

En ese sector sensible también se trabajará para la creación de la Comisión Accidental para la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, cuyo propósito es la protección de los derechos de los niños.

Para los próximos meses se radicará un proyecto de ley sobre Cuidadores de Personas Dependientes, cuyo propósito será que el Estado garantice un ingreso mínimo de subsistencia, acceso al sistema de salud y una pensión especial para quienes laboran en ese sector. De igual manera se encuentra pendiente de radicación un proyecto que adiciona un parágrafo al artículo 42 de la Constitución Política; su propósito será la defensa de las familias.
Otra iniciativa legislativa para el 2019 es la presentación del proyecto para la creación de una pensión no contributiva para el adulto mayor en estado de abandono y sin familia, con el cual se busca garantizar el derecho a una vejez digna y además otro para reformar del sistema penal para adolescentes.

Audiencias

Desde la Comisión de DDHH, el legislador participó en la audiencia pública en la ciudad de Cali, donde se analizó la situación social y económica de las familias que derivan su sustento de la minería ilegal en los Farallones de la capital del Valle y de sus impactos medio ambientales. Así mismo, en Puerto Carreño, donde se analizó el grave estado de en el que se encuentran sus habitantes afectados por las inundaciones por el desbordamiento de los ríos de la región.

El senador participó en la audiencia pública en Cartagena, donde se analizó la compleja situación de los niños a causa de la explotación y turismo sexual. Así mismo, ante el aumento de la problemática con los menores, la Comisión se declaró en sesión permanente por la defensa y protección de la niñez.

En otro aspecto lideró una mesa de trabajo entre el Gobierno Nacional con la Federación de San Andresitos de Bogotá, gremio que genera 2 millones de empleos directos e indirectos, que busca garantizar el trabajo digno e igualdad en las condiciones de competencia en el mercado de las empresas familiares especialmente.

Retos para el 2019

Buscará promover el desarrollo de políticas públicas en favor de la familia, de las personas en condición de discapacidad, población de adultos mayores. Esto para que les permita mayores niveles de inclusión en el ámbito de la educación, del trabajo, de la cultura, de la salud, entre otros.

Buscar los mecanismos que permitan la promoción para el incremento de los recursos de inversión social para los programas de primera infancia e infancia a nivel nacional, regional y local.

Impulsar una política de promoción, garantía y respeto de los DDHH, asimismo, una política pública de seguridad alimentaria para las familias como derecho fundamental.

Proponer una Ley que permita la creación de la política del sector religioso en cada región del país.

Promover un modelo educativo que garantice que ni un joven, ni un niño estará por fuera del sistema educativo y los que están permanezcan.

Desarrollar modelo económico que permita generar empleo, riqueza, que sea equitativo y justo, que beneficie a las familias y garantice condiciones de vida digna.

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 16:56
Martes 15 de Enero de 2019 11:13

Gestión de bancada del Movimiento MAIS

Relacionado con: Noticias
por Cristian Granados


Bogotá D.C., enero 15 de 2019 (Prensa Senado). Durante el primer período de la legislatura del 2018-2019, los legisladores que hacen parte de la bancada del Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) avanzaron en la obtención de un reconocimiento social y constitucional en pro de los colombianos y sus comunidades.

Hoy por hoy, las autoridades, poblaciones y comunidades indígenas han logrado acertar positivamente ante la búsqueda de un liderazgo por parte del Estado, en consecuencia uno de sus principales propósitos es obtener amplia legitimidad sobre cada uno de sus territorios y derechos que amparan a sus comunidades por parte del gobierno nacional.

La bancada MAIS resaltó que su labor y compromiso social está enfocado en el fortalecimiento de temas tales como: la minería, la disminución de los grupos armados, y la denuncia de atropellos cometidos por miembros de la Fuerza Pública y el narcotráfico, entre otros.

En medio del trasegar legislativo, la bancada hizo un llamado de manera muy puntual al gobierno nacional, a sus instituciones y órganos de control del Estado: "Necesitamos que el gobierno asuma con responsabilidad la grave situación de exterminio que padecen actual mente los pueblos indígenas en todos sus territorios del país. No obstante damos claridad como bancada que en caso de no obtener una respuesta positiva por parte del gobierno nacional, podría resultarnos muy difícil al propósito de una paz concertada para Colombia", expresó el legislador Feliciano Valencia, del partido MAIS.

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 16:57



Bogotá D.C., enero 15 de 2019 (Prensa S. Ana Paola Agudelo). La senadora Ana Paola Agudelo (Partido MIRA) presentó un informe sobre la agenda legislativa que desarrolló en el primer período de la legislatura 2018-2019.

A continuación presentamos la rendición de cuentas que entregó a los colombianos sobre su labor en el Congreso de la República:

• Radicamos un Proyecto de Ley que busca facilitar la validación de títulos a profesionales colombianos graduados en el exterior y reducir los costos de este trámite, que puede costar más de un salario mínimo y puede tomar de 3 meses a 1 año su expedición.
• Seguimos liderando el Proyecto de Política Migratoria junto con el Gobierno Nacional y la Cancillería que permitirá tener medidas estructurales y complementarias en favor de connacionales, retornados y extranjeros.
• Junto con la Comisión Segunda del Senado, realizamos una Audiencia Pública en Mocoa con el fin de conocer el avance en materia de infraestructura, atención a damnificados y los proyectos para la reconstrucción de Mocoa que resultó afectada por la avalancha ocurrida en 2017. De esta actividad, reunimos la voz de toda la comunidad a través de y le haremos llegar directamente al presidente Iván Duque.
• Junto con la Comisión Segunda del Senado impulsamos el Proyecto de Cooperación Financiera entre Colombia y Francia, convenio que permitirá recursos para la disminución de pobreza, brechas sociales y desarrollo sostenible de nuestro país, especialmente en el sector rural para el impulso económico de nuestras regiones.
• Hemos expuesto la necesidad de crear Puestos de Mando Unificado que atienda integralmente a la mujer en casos de violencia. Mayor difusión de la ruta de atención, con el apoyo de los medios de comunicación.
• Hemos hecho llamado a la responsabilidad social corporativa para intervenir desde todos los sectores, que fortalezca la autonomía económica de las mujeres.
• Expresamos estar acuerdo con el ingreso de Colombia a la OCDE, porque permitiría generar nuevas competencias en materia de economía, desarrollo y políticas públicas, en favor de la comunidad en todos los sectores sociales.
• Nos reunimos con el director de Coldeportes, Ernesto Lucena, con el fin de establecer las posibles soluciones para terminar la construcción de 12 escenarios deportivos de Ibagué que están paralizados por falta de recursos. El Director se comprometió con la bancada a llevar a cabo una mesa de trabajo en la que se estudien estas posibilidades.
• Participamos de la Mesa Técnica empresarial y económica del Tolima para escuchar el diagnóstico de cada uno de los sectores económicos y sus propuestas para avanzar conjuntamente, desde la Academia, empresarios y Congresistas, para lograr proyectos significativos; en turismo, agroindustria, construcción, comercio y servicios.
• Nos hemos reunido con presidentes de Junta de Acción Comunal del municipio de Gigante Huila. Escuchando a los líderes con el fin de trabajar y apoyarlos en esta importante labor por la comunidad.
• Manifestamos el apoyo del Partido MIRA al Presidente Iván Duque sobre decreto que prohíbe la dosis personal de las calles del país. Propuso fortalecer la prevención a través del programa DARE de la Policía de Colombia.
• Hemos participado activamente en los Talleres Construyendo País liderados por el Presidente Iván Duque acompañando a la comunidad, con el fin de contribuir con el diálogo y con la construcción de propuestas de las problemáticas más sentidas que se presentan en las regiones.
• Desde el Partido Político MIRA solicitamos presupuesto para Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con el objetivo de lograr formalización de empresas, emprendimiento que favorezca a nuestros campesinos, madres cabeza de familia y colombianos en el exterior.

Con Ana Paola Agudelo, se lleva la bandera de los temas tan olvidados para los migrantes. Es así que continuamos trabajando por:

1. La mejora del Servicio Consular y la disminución del costo de los trámites.

2. La eliminación del impuesto de Timbre sobre el pasaporte colombiano, especialmente para los que se expiden desde Venezuela.

Desde el periodo pasado hemos insistido en que se cumpla la exención del Estatuto Tributario para aquellos colombianos residentes en Venezuela que no están en capacidad de pagar el trámite. Este impuesto vale 56 dólares, el salario mínimo en este país es de 1,80 dólares. Se requiere implementar la exención, teniendo en cuenta la situación humanitaria que viven nuestros connacionales allí.

3. La ampliación de la oferta de servicios del Estado colombiano en los consulados del mundo, con el propósito de que más entidades fortalezcan su relación con los connacionales y estos últimos accedan a una atención más pronta y expedita, haciendo uso de los medios tecnológicos. Lo anterior de la mano con la política promovida por el Gobierno Nacional de reducción de trámites innecesarios.

Para ello, venimos trabajando en comunicación permanente con el Gobierno Nacional, para que sean implementadas las siguientes estrategias propuestas:

1. Una política integral migratoria, que atienda las necesidades de los distintos tipos de migrantes: colombianos en el exterior, retornados y extranjeros en Colombia, de manera que el país cuente con una estructura institucional en capacidad de responder ante coyunturas migratorias como la que se afronta actualmente con el vecino país de Venezuela.

Con este propósito se han efectuado dos encuentros directos con el Canciller para abordar los pilares que desde el partido MIRA consideramos que debe contener dicha política, así como dos mesas de trabajo con la participación de la Dirección de Asuntos consulares de la Cancillería, Migración Colombia y el actual Representante de los colombianos en el exterior, Juan David Vélez.

2. Establecimiento de una ventanilla única de atención a los colombianos en el exterior por parte de las entidades del Estado colombiano. Mediante una línea telefónica para que el ciudadano pueda establecer comunicación directa con las instituciones nacionales colombianas, de las cuales requiera orientación o efectuar trámites. Por ejemplo, con las siguientes entidades con las cuales ya se ha avanzado, gracias a un trabajo conjunto desde que se ocupó la curul de los colombianos en el exterior:

FNA, para la adquisición de vivienda, pues ya hemos avanzado en la socialización del Programa Mi Casa en Colombia, el cual se sacó adelante desde el periodo pasado, y ahora son más los colombianos que requieren orientación y acompañamiento para obtener su vivienda en el país.

Colpensiones, para que más connacionales puedan efectuar sus cotizaciones desde donde se encuentren y pagar en línea. Este es un paso más, luego que, gracias al trabajo mancomunado con esta entidad, lográramos impulsar que colombianos en cualquier parte del mundo puedan aportar para su pensión.

Unidad de Víctimas, de manera que aquellas que se encuentran fuera del país y que desconocen completamente los procedimientos para su registro y posterior indemnización, puedan acceder a estos beneficios de una manera más ágil e informada. Continuamos atendiendo diariamente consultas de connacionales víctimas del conflicto que aún desconocen cómo acceder a su reparación, por lo que es necesario acercar aún más la entidad a los ciudadanos.

Dirección de Reclutamiento del Ejército Nacional, es fundamental este espacio, para la resolución definitiva de la situación militar de los connacionales que ya han cumplido su mayoría de edad.

3. Desarrollo de líneas de crédito a través de Bancóldex, para incentivar el envío productivo de remesas por parte de los colombianos al país. Con lo anterior se apoya el emprendimiento de la unidad familiar, el cual prácticamente fundamenta la dinámica económica de las familias que tienen integrantes en el exterior.

4. Incluir nuevamente a los colombianos en el exterior en el Plan Nacional de Desarrollo del nuevo Gobierno, para que sean considerados dentro de las estrategias transversales y puedan acceder a incentivos en: emprendimiento y economía naranja.

También venimos impulsando nuestros proyectos de Ley que se encuentran en curso en el Congreso:

Política Integral Migratoria, que incluye entre otras medidas:

1. Censo y caracterización de migrantes (extranjeros, colombianos en el exterior y familias de migrantes en Colombia).

2. Garantizar acceso a educación, salud, empleo, vivienda, trámites, documentos de identidad, emprendimiento, servicios financieros y seguridad social a connacionales y retornados.

3. Oficina de Atención al Migrante, para apoyar la gestión de una migración ordenada y segura.

Convalidación de títulos

Para los connacionales que se gradúan en Universidades del Exterior se convirtió en un dolor de cabeza convalidar su título, que tarda hasta 1 año y el costo de los trámites logra superar un salario mínimo, sin garantía de ser convalidado.

Por ello nuestro proyecto busca, entre otras medidas:
Disminuir costos.
Dar celeridad al proceso.
Impulsar la firma de convenios internacionales para facilitar la movilidad de estudiantes y profesionales a los países con mayor número de connacionales.
Incentivar ida y retorno de cerebros, mediante programas de inclusión laboral.

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 16:57


Los 40 congresistas desarrollaron 37 actividades que se enfocaron en seguimiento y mediación del acuerdo de paz

Bogotá D.C., enero 14 de 2019 (Prensa Senado). Una amplia agenda cumplieron los senadores y representantes en las gestiones programadas en la búsqueda de soluciones y recomendar acciones para lograr que se cumplan los compromisos pactados por el Gobierno y las Farc en el acuerdo de paz.


En el balance de las actividades desarrolladas en el año que acaba de pasar se destacan, entre otras, la realización de ocho sesiones donde se acordó la visita a los espacios territoriales de capacitación y reincorporación, control político al Ministerio de Minas y Energía, a los altos comisionados para la Paz y para el Posconflicto; relacionados con la implementación de los proyectos agrarios, formalización de tierra y rectificación rural. Igualmente el 4 de octubre, los miembros de la comisión adelantaron una sesión formal donde por carta enviada a la Comisión de Paz por Iván Márquez y Óscar Montero, alias El Paisa, como por Pablo Beltrán, delegado de diálogos del Eln. Este último solicita a la Comisión los buenos oficios para activar la mesa de negociación.

Dentro de las actividades realizadas en el 2018, el 16 de octubre se adelantó una reunión con Jean Arnault, jefe de la Misión de la ONU, para conocer el informe presentado al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, y donde se destacó el trabajo de la Comisión de paz.

El 17 de octubre se realizó una reunión reservada con el fiscal General de la Nación, Néstor Humberto Martínez; la ministra de Justicia y del Derecho, Gloria María Borrero; la presidenta de la Justicia Especial Para La Paz (JEP), Patricia Linares; los altos comisionados para la Paz y el Postconflicto, en su orden, Miguel Ceballos y Emilio Archila; la vicefiscal General de la Nación, María Paulina Riveros; el viceprocurador General de la Nación, Juan Carlos Cortés; el viceministro de la Política Criminal y
Justicia Restaurativa, Juan Francisco Espinosa; el presidente Comisión de la verdad, Francisco José de la Roux; la directora de la Unidad de Búsqueda de personas desaparecidas, Luz Marina Monzón, y el magistrado del Tribunal de la JEP, Eduardo Cifuentes.

Luego el 29 de noviembre se analizaron las negociaciones con el Eln, para luego retomar en una sesión reservada el 5 de diciembre para abordar el caso de Jesús Santrich, quien fuese ex negociador de las Farc y representante electo a la Cámara. La última sesión informal, el pasado 10 de diciembre, los miembros de la Comisión de Paz analizaron la crisis fronteriza, migratoria y diplomática de Colombia con Venezuela, para lo cual se desplazaron a la ciudad de Cúcuta y se reunieron en el recinto de la Asamblea departamental del Norte de Santander.


La Comisión de Paz asistió a dos foros donde se expusieron asuntos de suma importancia para las comunidades: Foro Nacional Mujeres e Implementación del acuerdo final que se adelantó el 5 de diciembre y la participación en el foro con el Instituto de Paz de Washington, donde asistieron los senadores Paloma Valencia (Centro Democrático), Roy Barreras (Partido de la U) e Iván Cepeda (Polo Democrático).

Audiencias Públicas

La primera de ellas, el 10 de septiembre donde abordaron el espacio territorial y reincorporación en la zona de Miravalle con la asistencia y apoyo de la Misión de la ONU. Luego en el municipio de Mutatá, Antioquia, para la definición del espacio territorial el pasado 15 de octubre para luego continuar con el mismo tema para la zona de Charras, en San José del Guaviare, el 25 de octubre y en Caldono, Cauca, el 9 de noviembre.

Se analizó la situación humanitaria, económica y social en la región de Catatumbo en el departamento de Norte de Santander, donde participaron más de 500 habitantes afectados por el orden público y desplazados por la presencia de grupos armados y la migración de habitantes del vecino país de Venezuela. También se visitó Caño Indio del municipio de Tibú, el 24 de noviembre sobre el espacio territorial de capacitación y reincorporación, lo cual coincidió con la celebración de los dos años de la firma del acuerdo de paz.

La conciliación, tolerancia y la reflexión, motivos por los cuales los congresistas asistieron al conversatorio sobre la película 'Nueve disparos', que se proyectó el 28 de noviembre y cuya temática se basa en la resiliencia y reconciliación, mientras al día siguiente concurrieron a la instalación de la Comisión de la Verdad y finalmente el 10 de diciembre, los miembros de la comisión fueron condecorados con una mención de honor con el premio franco - alemán de derechos humanos, Antonio Nariño, por su aporte y reconocimiento al trabajo realizado en pro de la paz de Colombia.

Reuniones

Con el fin de adelantar gestiones y buscar respuestas y soluciones a las inquietudes que se plantearon por parte de la ciudadanía y las víctimas del conflicto armado, la comisión tuvo nueve reuniones de suma importancia en las que se destacó la del pasado 2 de octubre, en completa reserva con la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez y el alto comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, a quienes se le solicitó mediar para una cita con el presidente Iván Duque. Así mismo, el 9 de octubre se citaron para organizar la agenda y definir los temas que se trazarán en conjunto para los próximos meses.

El 17 de octubre se cumplió reunión reservada con el fiscal general de la nación, Néstor Humberto Martínez, y se le solicitó proponer una cumbre interinstitucional con la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), los altos comisionados para la Paz y el Posconflicto, la Comisión de la Verdad, la Directora de la Unidad de Búsqueda de personas dadas por desaparecidas y la Ministra de Justicia.

El primero de noviembre se realizó un encuentro con los embajadores de la Unión Europea sobre el tema de la negociación con el Eln y los retos para la implementación del acuerdo de paz, mientras el 22 del mismo mes se reunieron con el enviado especial de la relatoría de las Naciones Unidas, Michael Forst, y el 4 de diciembre en el Instituto de Paz de los Estados Unidos, donde se analizó la actual coyuntura en torno al descongelamiento del proceso de negociación con el Eln y se aportaron ideas y salidas para lograr tal propósito.

La continua participación de los organismos internacionales para alcanzar las metas propuestas por la Comisión de Paz pone en evidencia como ha sido la reunión con el secretario general de la OEA, Luis Almagro, quien desarrolló un amplio diálogo con los senadores Paloma Valencia (Centro Democrático), Iván Cepeda (Polo Democrático), Roy Barreras (Partido de la U), Richard Aguilar ( Cambio Radical) y Julián Gallo (Farc), el pasado 11 de noviembre, en sus roles como delegados al Consejo Nacional de Paz.

Finalmente se sostuvo una reunión para conocer las conclusiones del informe "Cómo va la paz" con los directores de la Corporación Vivamos Humanos y la Fundación Paz y Reconciliación, que se desarrolló el 13 de diciembre.

Comunicados y peticiones

En el ejercicio de las actividades de la Comisión de Paz y Posconflicto es el dar a conocer sus actuaciones y por ello se han emitido informes, comunicados de prensa y boletines para mantener a la comunidad informada sobre el desarrollo de sus gestiones, por lo tanto en este informe de gestión se enumeraron las realizadas en el 2018.

El 24 de septiembre, la petición y proposición que se dirigió a las comisiones económicas de Senado y Cámara para expresar su preocupación por la asignación presupuestal para la implementación del acuerdo de paz.

El pasado 9 de octubre, la Comisión dio a conocer la radicación del proyecto de ley donde se cambia la condición de la Comisión de Paz de accidental a Comisión de Paz legal, proyecto que cursará próximamente. El 27 de octubre se emitió un pronunciamiento por la grave situación en la región de Lozada-Guayabero, donde los habitantes solicitaron la presencia de la Comisión para poner en conocimiento situaciones que alteran la tranquilidad de sus habitantes.

El 6 de noviembre se denunció en un comunicado las constantes amenazas y atentados contra la dirigencia política del nuevo partido Farc, solicitando al Gobierno Nacional y a la Comunidad Internacional, plenas garantías.

Luego de escuchar en sesión informal a las distintas voces de la sociedad civil de la ciudad de Cúcuta como de otras localidades del departamento de Norte de Santander, se creó una subcomisión delegada para atender la crisis fronteriza, migratoria y diplomática con Venezuela, acordando trabajar por una normalización plena de las relaciones binacionales y solicitar y trasladado a la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores.

Como segundo punto se habló de la creación de una consejería especial para la zona del Catatumbo, que lidere todas las tareas humanitarias y la coordinación interinstitucional entre el Gobierno nacional, las administraciones territoriales, la sociedad civil y la comunidad internacional para el desarrollo y la paz.

El 6 de diciembre, algunos de los miembros de la Comisión se pronunciaron mediante un comunicado de prensa sobre el caso de Jesús Santrich, quien fue negociador de las Farc y representante electo a la Cámara, donde se solicitó al Gobierno pronunciarse sobre su situación jurídica.

El 10 de diciembre se acordó realizar un foro en relación al documento Conpes 3950 sobre el fenómeno migratorio venezolano y apoyar la instalación de una mesa internacional de mediación propuesta por los países de Suecia y Suiza para buscar alternativas que permitan atender adecuadamente la crisis migratoria, mientras el 13 del mismo mes, los miembros de la comisión presentaron una constancia en la plenaria del Senado sobre la situación de frontera ante los problemas surgidos por la migración y la tensa situación diplomática entre Colombia y Venezuela.

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 16:58
Jueves 10 de Enero de 2019 13:18

Balance legislativo de la senadora Sandra Ortiz

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por Prensa S. Sandra Ortiz

La congresista de los boyacenses lideró leyes de su autoría y apoyó iniciativas de la bancada verde, en favor de los colombianos.

Bogotá D.C., enero 14 de 2019 (Prensa S. Sandra Ortiz). De gran trascendencia para los boyacenses fue la aprobación en el Senado de la República del proyecto de ley por el cual se declara el juego del Turmequé (tejo), Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación.

Con orgullo, la senadora Sandra Ortiz (Partido Verde) hace énfasis en esta herencia ancestral, a lo cual agregó que no se debe perder, por el contrario, invita a las nuevas generaciones a conocer de donde procedemos ya que la historia es el baúl de los recuerdos.

Así mismo, con el objetivo de proteger el bolsillo de los colombianos, la legisladora presentó el proyecto de ley 'Canasta Justa', a fin de dar a conocer a través de plataformas digitales y dispositivos móviles, los lugares más cercanos a la ubicación de la vivienda con los precios más bajos de los productos de primera necesidad. Esta iniciativa ya fue aprobada en primer debate en Senado de la República.

De otra parte, considerando el abuso en las liquidaciones del impuesto predial que lastimaron a los colombianos, salió al encuentro la voz de la congresista boyacense presentando un proyecto en el cual propone que el crecimiento del impuesto se encuentre atado a la inflación.

Desde la Comisión Quinta, la senadora Ortiz citó y participó en tres debates de control político referentes al proyecto de Presupuesto General de la Nación del año 2019, logrando incrementar el presupuesto para sectores estratégicos que promueven el desarrollo estatal así:
• Sector Agropecuario: De $ 2,41 billones a $ 2,46 billones
• Sector Medio Ambiente: De $ 698 mil millones a $ 702 mil millones
• Sector Minas y Energía: De $ 4,2 billones a $ 4,7 billones

Durante el primer período de la legislatura, la senadora Sandra Ortiz ha sentado su posición con firmeza en las plenarias del Senado, frente a múltiples problemáticas que aquejan al país como la de Electricaribe, la posibilidad de gravar la canasta familiar e impuestos al carbono, protección de la biodiversidad, generación de energías renovables y la baja ejecución presupuestal de los recursos de Regalías.

De otra parte, Ortiz fue ponente de los siguientes proyectos de ley:
Proyecto de Ley por medio del cual se regula y prohíbe el ingreso, uso y circulación de bolsas y otros materiales plásticos en el Departamento Archipiélago de San Andrés.
Proyecto de Ley por medio del cual se establece una regulación de los daños ambientales en el sector minero – energético.
Proyecto de Ley por medio del cual se establece la prohibición en el territorio nacional sobre la exploración de yacimientos no convencionales de hidrocarburos.
Proyecto de Ley por medio del cual se crea la licencia ambiental para exploración minera.

Finalmente, con el fin de reanudar esfuerzos junto a los compañeros de bancada, Ortiz apoyó diferentes iniciativas dentro de las cuales se destacaron:
o Por la cual se establece el agua derecho fundamental.
o Por la cual se establece el mínimo vital de agua potable.
o Por la cual se dictan normas para el control, vigilancia y sanción de la violencia política contra las mujeres.
o Por la cual se reducen las sanciones para los jóvenes colombianos que tengan la condición de remisos.
o Por la cual se elimina el servicio militar obligatorio y se implementa el servicio social y ambiental.
o Por la cual se crea la concertación minera y de hidrocarburos.
o Por la cual se crea la licencia ambiental para la exploración minera.

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 16:58

Bogotá D.C., enero 10 de 2019 (Prensa S. Maritza Martínez). La senadora Maritza Martínez (Partido de la U) presentó a consideración de los colombianos su informe de gestión legislativa respecto al período 2018-2019. A continuación el documento en mención:

"Estimados ciudadanos,

A través del presente documento, pongo en consideración el informe de gestión para esta mitad de legislatura 2018-2019, en el cual presento el trabajo realizado en el transcurso de esta legislatura en beneficio de Colombia y la Orinoquia.

El presente documento se encuentra dividido en varias partes. En la primera de ellas encontrarán la actividad legislativa, los proyectos de ley y de acto legislativo en los cuales he participado en calidad de autora y ponente. En la segunda, encontrarán referencia al ejercicio de actividades de control político en defensa de las comunidades, los recursos públicos y el Medio Ambiente. En la tercera están consignadas las audiencias públicas y foros realizados en este primer semestre de la legislatura. Finalmente, encontrarán un recuento de otras gestiones y acompañamientos a las comunidades que hemos realizado por fuera del Senado de la República.

Sea esta la oportunidad para reiterar mi compromiso de trabajo para contribuir a la construcción de una Colombia con mayores garantías para nuestra infancia, mejores oportunidades para las mujeres, un sector agropecuario más robusto, y por una Orinoquia más fuerte, unida y en paz.

Cordialmente,

Maritza Martínez Aristizábal
Senadora de la República

1. PROYECTOS DE LEY E INICIATIVAS DE AUTORÍA

1. Proyecto de Ley 091 de 2018 - Cámara / 213 de 2018 - Senado "Por medio de la cual el Registro de Deudores Alimentarios Morosos – REDAM – y se dictan otras disposiciones" (Datacrédito para padres y madres deudores morosos de alimentos)

Proponemos la Creación del Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) como una herramienta análoga a las centrales de riesgo crediticio y financiero, que permitirá imponer sanciones estrictas, al margen de las penales, a todos aquellos sujetos que se encuentren inscritos en éste.

A través de un procedimiento judicial expedito y sencillo se podrá solicitar la inscripción de quien adeude cuotas de alimentos. Así, quien incumpla con tres cuotas alimentarias, seguidas o no, será inscrito por parte de la autoridad judicial competente en el REDAM. Quién esté inscrito en el REDAM no podrá contratar con el Estado ni actuar como representante legal de una persona jurídica que desee contratar con el mismo; no podrá acceder a cargos públicos ni de elección popular; no podrá registrar los negocios jurídicos que versen sobre bienes muebles (carros o motos, por ejemplo) o inmuebles; no podrá solicitar la expedición de escrituras públicas; no podrá salir del país; y cuando solicite o renueve y se le aprueben créditos ante entidades bancarias o de financiamiento, éstas estarán obligadas a depositar lo adeudado a la orden del juzgado que ordenó la inscripción en el REDAM.

2. Proyecto de Ley 187 de 2018 – Senado "Por medio de la cual se modifica la Ley 599 de 2000 y se dictan otras disposiciones" (Castración Química Obligatoria para violadores y abusadores de menores de edad)

Nuestros Niños, Niñas y Adolescentes están siendo violados y abusados: violentados en su sexualidad, en una etapa de la vida en la cual el Estado, la sociedad y la familia, deberían brindarles todas las garantías y condiciones de seguridad. En Colombia, ser un Niño, Niña o Adolescente es un gran riesgo.

Hemos propuesto al Congreso de la República el presente proyecto que busca:

(1) Que los delitos que se cometen contra la integridad y la formación sexuales de los Niños, Niñas y Adolescentes dejen de tratarse como delitos comunes con un agravante. Así pues, se busca la creación de dos tipos penales autónomos y especiales, que se apliquen de manera efectiva y que sean mucho más estrictos y ejemplarizantes a los que se contemplan hoy en día en el ordenamiento jurídico.

Así, hoy en día el acceso carnal violento agravado se castiga con 16 a 30 años de prisión y el acceso sexual violento agravado se condena con 10.5 a 24 años de prisión. Con el proyecto de Ley y con la creación de los dos nuevos tipos penales autónomos se castigaría el acceso carnal violento en menores de edad con una pena de 25 a 41.5 años, y los actos sexuales con menores de edad con una pena de prisión de 15 a 30 años.

(2) Establecer una Política Pública para evitar la reincidencia, estableciendo tratamiento intra y extramural para los condenados por estos delitos; se establece la medida de castración química obligatoria y se contempla el empadronamiento o registro de todos los condenados por estos delitos ante la Policía Nacional, quien deberá hacer seguimiento y monitoreo permanente a través de medios tecnológicos, todo lo anterior con el propósito de frenar la reincidencia y proteger de manera efectiva a nuestros Niños, Niñas y Adolescentes.

3. Proyecto de Ley 224 de 2018 - Cámara "Por la cual se establece el procedimiento de Fast Track judicial en favor de la niñez y la adolescencia"

El presente proyecto tiene por objeto establecer medidas que permitan garantizar la protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes y su acceso preferencial a la administración de justicia. Así, el proyecto plantea que se le dará un trámite preferencial y prioritario a los litigios y procesos judiciales en los que están de por medio los derechos de los menores colombianos. Adicionalmente, se busca darles aplicación a preceptos constitucionales, imponiendo a los operadores
jurídicos la obligación de seleccionar, tramitar y evacuar en primer lugar todos aquellos procesos en donde existan víctimas o partes menores de edad, todo lo anterior con excepción del trámite de tutela y graves violaciones a los DDHH y al DIDH.

4. Logramos que en la Reforma Política que cursa en el Congreso, se incluya una disposición para sancionar drásticamente a los partidos y movimientos políticos que avalen a violadores y abusadores de menores. Dentro de las sanciones que se contemplan están la no reposición de votos, la no participación en medios de comunicación y hasta la pérdida de la personería jurídica del partido.

5. Proyecto de Ley 116 de 2018 – Senado "Por medio de la cual se dictan normas para implementar e incentivar sistemas de recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias y se dictan otras disposiciones" (Energías limpias y alternativas)

El proyecto de ley pretende implementar e incentivar el establecimiento de sistemas de recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias en las edificaciones nuevas y preexistentes en el territorio nacional, lo anterior con el propósito de cuidar el recurso hídrico, mejorar la eficiencia energética y contribuir a la preservación del Medio Ambiente. Así, en todas las nuevas edificaciones, instalaciones, equipamientos, viviendas y obras públicas que se construyan en el perímetro urbano será obligatorio contar con un sistema que permita efectuar la recolección, tratamiento y aprovechamiento de aguas lluvias, esto último con el fin de ser aplicados en los inmuebles. En el caso de las edificaciones preexistentes a la entrada en vigencia de la norma, se establece que el Gobierno Nacional determinará incentivos que permitan la adopción de la medida anteriormente mencionada.

6. Proyecto de Ley 115 de 2018 – Senado "Por medio de la cual se declara una moratoria al desarrollo de la actividad del fracturamiento hidráulico para la

exploración y explotación de hidrocarburos en yacimientos no convencionales y se dictan otras disposiciones"

Se declara una moratoria a la actividad de exploración y explotación de yacimientos no convencionales de hidrocarburos y se establece un procedimiento para su levantamiento. Lo que pretende el presente proyecto es generar un conocimiento previo suficiente que permita construir una normatividad robusta y adecuada para las condiciones particulares de nuestra geografía, que garantice la participación de las comunidades y a su vez genere un marco de responsabilidad en el cual se tenga la certeza de que es posible mitigar los riesgos e impactos negativos que puedan derivarse del desarrollo de dicha actividad, todo lo anterior si en el marco del procedimiento que se contempla para el levantamiento de la moratoria se considera conveniente.

2. PONENCIAS PRESENTADAS

1. Proyecto de Ley 251 de 2018 – Senado / 196 de 2017 Cámara "Por medio de la cual se crean mecanismos para la defensa de los polinizadores, fomento de cría de abejas y desarrollo de la apicultura en Colombia y se dictan otras disposiciones"

El proyecto promueve la conservación, protección, propagación, investigación y uso sostenible de las abejas, desarrollo de la apicultura y los polinizadores, en el entendido que son los polinizadores juegan un papel fundamental en la prestación del servicio ecosistémico de la polinización que en caso de afectarse no permite la regeneración vegetal y la inmunidad de los ecosistemas se deteriora con riesgos adicionales para el bienestar humano, por ejemplo bosques empobrecidos susceptibles a las plagas y sin posibilidad de regulación climática e hidrológica.

Para lograr ese objetivo el proyecto crea dos instrumentos institucionales:

1. Sistema Nacional de Protección de Abejas, Desarrollo de la Apicultura y Polinizadores SNAP: que es coordinado por el MADR, tiene un consejo directivo y debe definir entre otros las políticas, estrategias, programas y proyectos destinados a la armonización entre el renglón apícola y el sector agropecuario, realizar el Censo Nacional Apícola (actualizarse cada 10 años), ppromover la investigación, restauración y conservación de flora que soporta la población de polinizadores que habitan las áreas rurales y urbanas del territorio nacional, caracterizar las especies de abejas y otros polinizadores y los servicios ambientales que prestan, formular los lineamientos que permitirán identificar las zonas de concentración de polinizadores y las zonas significativas de producción de polinizadores, proteger a los polinizadores (entre ellos las abejas) de la acción contaminante de los Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola PQUA y su uso indiscriminado e irresponsable a través de la implementación de protocolos de evaluación del riesgo y la elaboración de estudios e investigaciones que permitan determinar los efectos de esa industria sobre las poblaciones de abejas y los agentes polinizadores.

2. Política Nacional de Conservación, Protección y Uso Sostenible de Polinizadores: que integra el SNAP y se especializa en armonizar la gestión y uso sostenible de las abejas, la apicultura, el servicio de polinización dirigida en cultivos agropecuarios y conservación de los agentes polinizadores con la creación de las Zonas de concentración de polinizadores y regular aspectos relativos al uso de agroquímicos, la deforestación y el manejo de abejas en lugares urbanos.

Para lograr articular las disposiciones relativas a la protección de los polinizadores sin entrar en una posición radical de prohibir por completo la utilización de PQUA dadas las serias afectaciones en la producción agrícola (proliferación de plagas, enfermedades y disminución de rendimientos), se propone la creación de 3 zonas que permita la coexistencia de los polinizadores, la apicultura y el desarrollo de la agricultura:

• Zona de concentración de polinizadores: áreas del territorio nacional que brindan las condiciones necesarias para la habitación y reproducción de los polinizadores, sin riesgo de verse afectados por actividades humanas y que pueden ser declaradas por las autoridades competentes.

• Zonas significativas de producción de polinizadores: áreas del territorio nacional donde se registra la presencia de apiarios y/o grandes concentraciones de polinizadores cultivados o criados.

• Zonas de refugio para polinizadores: áreas que mantienen los productores agropecuarios en el marco de sus cultivos para asegurar la alimentación y el refugio de polinizadores.
• En ese sentido, tanto el SNAP como la Política tienen el deber de establecer los criterios técnicos para identificar, delimitar y crear los 3 tipos de zonas, ejercer la vigilancia, seguimiento y control sobre los usos y aplicaciones de los PQUA en los cultivos agropecuarios que colinden con las zonas de concentración y significativas de producción, implementar protocolos de evaluación del riesgo, elaborar estudios e investigaciones que determinen los efectos de la industria agroquímica sobre las poblaciones de abejas y los agentes polinizadores e implementar los mecanismos necesarios para que los agricultores que colinden con las zonas significativas de producción de polinizadores y de conservación, se certifiquen en Buenas Prácticas Agrícolas y Apícolas.

• Un elemento importante del proyecto, es que pone en cabeza de la Autoridad Nacional Competente ANC –que viene siendo el ICA conforme a la Norma Andina para el Registro y Control de PQUA-, la competencia para prohibir el uso en el territorio colombiano de aquellos PQUA cuyo uso y aplicaciones deriven en envenenamiento y mortandad de abejas y otros polinizadores.

• El proyecto también establece disposiciones relativas a incentivos económicos y de fomento para establecer zonas de refugio que aseguren la alimentación y hábitat de los polinizadores y abejas, mediante la conservación de flora nativa y el establecimiento de colmenas, fomentar la producción en términos de aumentar el número de colmenas y los rendimientos de las colmenas, programas de sanidad de las abejas, inocuidad de los productos de la colmena, incentivar el consumo de productos apícolas, sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la protección de las abejas y otros polinizadores en los ecosistemas, la inclusión de productos de las abejas en el menú de compras estatales, entre otros.
Para frenar de manera inmediata la afectación a las poblaciones de abejas, ante la denuncia de un caso de envenenamiento y/o mortandad las autoridades -ANLA e ICA-, deberán orientar el procedimiento y protocolo de diagnóstico para la determinar los factores químicos y/o agentes biológicos que causaron el evento.

2. Proyecto de Ley 38 de 2018 – Senado. "Por la cual se crea la licencia ambiental para exploración minera y se dictan otras disposiciones"

El proyecto de ley en cuestión propone retomar una disposición existente en la Ley 99 de 1993 y el Decreto reglamentario 1753 de 1994, esto es, el requisito de licencias ambientales para la etapa de exploración minera. Dicha disposición desapareció del ordenamiento jurídico colombiano con la entrada en vigencia de la Ley 685 de 2001 y con el Decreto 1728 de 2002 . A raíz de lo anterior, quedaron desprotegidos los recursos naturales durante las etapas tempranas de los proyectos mineros.

Creemos que un mayor control a la explotación de nuestros recursos naturales no renovables es un paso importante para garantizar la prevalencia de los derechos de todos los colombianos e implementar un modelo de desarrollo sostenible en nuestro país.

3. DEBATES DE CONTROL POLÍTICO REALIZADOS

Acorde con los preceptos establecidos en el Artículo 150 de la Constitución Política y en la Ley 5ª de 1992, el Senado de la República tiene, entre sus diversas funciones, el ejercicio del control político al Gobierno Nacional. En uso de las facultades anteriormente mencionadas, durante la legislatura 2015 – 2016, cité, en el seno de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República:

1. Ejecución presupuestal del sector agropecuario y presupuesto asignado a las carteras de Agricultura y Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y Minas y Energía, dentro del Proyecto de ley No. 59 de 2018 Senado – 52 de 2018 Cámara – Presupuesto General de la Nación 2019

Citamos a los Ministros de Hacienda, Agricultura y Desarrollo Rural, Ambiente y Desarrollo Sostenible y Minas y Energía para plantear nuestras inquietudes respecto al Presupuesto General de la Nación para el año 2019 destinado al sector Agricultura, Medio Ambiente y Minas.

Manifestamos que una nueva reducción del presupuesto al sector agropecuario es una decisión que debería haberse reconsiderado (11% menos recursos se asignaron para el 2019). En ese sentido, expresamos a los delegados del Gobierno Nacional que la difícil situación del sector y sus graves problemas acumulados eran razones suficientes para que, buscando sostener el gasto público sin afectar los recursos destinados a otros sectores del presupuesto.

Creemos que atender las necesidades de los habitantes rurales no solo es un problema relacionado con la economía, también hace parte de la política. Los municipios rurales de Colombia albergan al 32 por ciento de la población y ocupan más del 85 por ciento del territorio nacional.

En el caso de la Cartera de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, consideramos inadecuada la decisión de disminuir los recursos asignados para la siguiente vigencia (18% menos), insistiendo en la necesidad de otorgar una mayor participación en el Presupuesto General de la Nación, preponderancia, capacidades y cohesión a ésta, todo lo anterior debido a la importante tarea que tiene: proteger, preservar y administrar de manera adecuada y sustentable el patrimonio natural de todos los colombianos.

Finalmente, para el caso del sector de Minas y Energía, manifestamos nuestra preocupación por los recortes planteados en el proyecto, e insistimos en la necesidad de encontrar los recursos necesarios para la garantía del ejercicio misional del Ministerio y, sobre todo, para asegurar el cubrimiento a los subsidios para la población más vulnerable perteneciente a los estratos 1, 2 y 3.

2. Implicaciones de los Decretos 1500 de 2007 y 2270 de 2012 en materia de inocuidad y sanidad en el proceso de sacrificio, desposte, desprese y disposición final para el consumo de productos cárnicos, en razón al cierre de plantas de beneficio animal (mataderos)

Citamos a los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural; Salud; y al Director del ICA y del Invima a debate de control político sobre el cierre anunciado de cientos de plantas de beneficio (mataderos) dedicadas a suplir la demanda de carne en cientos de municipios pequeños y rurales de nuestro país.

Denunciamos el desasosiego en el que se van a ver inmersos los municipios más pequeños, con alto nivel de ruralidad es inmenso, ya que de un lado se van a cerrar las plantas pequeñas de autoconsumo a nivel municipal y del otro los productores ganaderos tendrán que asumir sobrecostos de transporte por unas carreteras de muy baja calidad que caracterizan a nuestras regiones como la Orinoquia (recordemos lo que está pasando actualmente en Casanare).

Frente a lo anterior, propusimos:

1. Establecer un régimen de transición especial y acompañamiento a las plantas de autoconsumo de las regiones y municipios más pequeños, flexibilizando las requisiciones técnicas (para las entidades municipales de categoría 4, 5 y 6). Estas requisiciones técnicas deben ser acordes a la realidad de las poblaciones y el aparato productor de la Colombia rural. ¿Cómo les podemos pedir servicios públicos ininterrumpidos y planes de contingencia de electrificación a las áreas rurales, cuándo el Estado ha fallado en la provisión de esos viene público?

2. Exigir a las plantas de autoconsumo los requisitos básicos mínimos establecidos por las CAR y que el Invima ajuste sus requerimientos a la situación de los municipios donde se ubican dichas plantas.

3. Dentro de las finanzas públicas, el Gobierno debe destinar una partida presupuestal para apalancar la construcción y habilitación de las plantas de autoconsumo de las entidades territoriales que han sido azotadas por el conflicto armado interno y destinar parte de los dineros recaudados por la cuota de Fomento Ganadero y Lechero para tal fin.

Como resultado del debate de control político, logramos que el Ministerio de Agricultura, el ICA y el INVIMA acordaran crear una comisión especial de seguimiento con el Congreso de la República, todo lo anterior con el propósito de

revisar la aplicación de los Decretos 1500 de 2007 y 2270 de 2012 y encontrar soluciones a la problemática en ciernes descrita.

3. Vía al Llano: "Debate de control político sobre el colapso del puente de Chirajara y otros problemas técnicos que viene presentando la vía Bogotá Villavicencio"

Citamos a debate de control político al señor Ministro de Transporte; al Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura; y al Gerente General de Coviandes, a un debate de control político para determinar las responsabilidades frente a la caída del puente atirantado de Chirajara, así como también para determinar qué acciones se desplegarán con el propósito de dar continuación a la doble calzada actualmente en construcción.

Adicionalmente, en el marco del debate se expusieron una serie de irregularidades técnicas que se aprecian a lo largo del corredor vial, a cargo de Coviandes, como lo son: (1) continuos derrumbes sobre la vía a lo que se aúna un inadecuado mantenimiento y gestión del riesgo; (2) dilataciones de más de 30 cm en el puente La Caridad, que tienen la vocación de generar una tragedia a largo plazo si no se intervienen inmediatamente; (3) Caída y desprendimiento de rocas en los túneles de Quebradablanca; (4) Presencia intencionada de obstáculos (maletines) que hacen inoperantes ciertos sectores de la doble calzada que conecta la Orinoquia con el resto del país.

4. Emergencia ambiental Pozo Lisama 158

Citamos a debate de control político a los Ministros de Minas y Energía, Ambiente y Desarrollo Sostenible, para solicitar respuesta y atención inmediata a la tragedia que se registró en el Pozo Lisama 158, en la cual se vertieron cerca de 550 barriles a los afluentes La Lizama y Caño Muerto y que derivó en la reubicación preventiva

temporal de 79 personas que habitaban un total de 19 viviendas, se practicaron 107 evaluaciones médicas a los habitantes de la zona, el rescate de 1.357 animales que se encuentran en refugios y protección vegetal a 2.770 árboles que se ya se encuentran en inventario.

Se llamó la atención sobre la gravedad del accidente y puso de manifiesto que lejos de considerarse un evento fortuito, los antecedentes en materia de derrames de petróleo, evidencian que esta situación responde a una flagrante debilidad institucional y laxitud normativa en materia ambiental, toda vez que entre el 2008 y el 28 de febrero de 2018, Ecopetrol ha sufrido 1004 incidentes operacionales en los cuales se han vertido sobre el entorno 534 mil barriles de petróleo y derivados.

Esta aseveración se funda sobre los siguientes hechos:

• La ANLA tardó 9 días para iniciar el seguimiento a los hechos, fue una respuesta tardía que relieva la laxitud normativa en materia ambiental.

• Producto de la Auditoría realizada por la Contraloría General de la República a Ecopetrol para la vigencia 2016, se encontró que en los pozos Orito 17, Orito 22, Orito 31, Orito 51, Orito 116 y Orito 163, se manifestaron solicitudes de autorización de abandono no convencional, figura que no es especificada en la norma vigente para tal efecto -Resolución 40048 de 2015 que modifica parcialmente a la 181495 del 2009-, donde cabe destacar que dicha resolución indica que el procedimiento para el abandono es definitivo o temporal (no puede exceder los 6 meses) pero no contempla la figura del abandono no convencional que básicamente consiste en un abandono temporal de más de 6 meses. Es así, que en el caso del pozo Lisama 158 se encontraba en estado de suspensión desde 2016 para ser reactivado en el 2017, reactivación que nunca ocurrió; lo cual permite concluir que se ha presentado una gestión insuficiente por parte de Ecopetrol para atender el estado de los pozos en su respectiva área y que al no ser intervenidos de manera oportuna generan inactividad sin planes de abandono específicos para cada área y desatendiendo lo establecido en la norma vigente.

4. FOROS Y AUDIENCIAS PÚBLICAS REALIZADAS

1. Socialización del Proyecto de Ley 251 de 2018 – Senado / 196 de 2017 – Cámara "Por medio de la cual se crean mecanismos para la defensa de los polinizadores, fomento de cría de abejas y desarrollo de la apicultura en Colombia y se dictan otras disposiciones".

Lugar: Recinto de la Comisión Quinta del Senado
Fecha: 19 de septiembre de 2018

Citados: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Presidente del Banco Agrario, Director del ICA, Director de la ANLA y Director de AGROSAVIA.

En foro de socialización del proyecto de ley para promover la protección de polinizadores, advertimos sobre el riesgo para la biodiversidad y la seguridad alimentaria debido a pérdida de polinizadores en el territorio nacional y señalamos la urgencia de una política pública de promoción y protección.

Por su importancia para la biodiversidad, la agricultura y la seguridad alimentaria, a través del proyecto de ley 196 de 2017 - Cámara / 251 de 2018 - Senado, del cual somos ponentes, se pretende impulsar una política nacional mediante la cual se vele por la conservación de las abejas y otros polinizadores, y de esta manera promover el desarrollo apícola en el territorio nacional y la producción agrícola sostenible.

Durante el foro, que tuvo el propósito de escuchar a expertos, entidades del Gobierno Nacional; representantes de los gremios apícola y agrícola;

organizaciones de la sociedad civil y la academia, advertimos que a pesar que en Colombia no existen cifras oficiales que den cuenta de la situación de los polinizadores, investigaciones de colectivos y organizaciones de la sociedad civil, señalan que por año, en el país, desaparecen alrededor de 10.500 colmenas por el uso de algunos agroquímicos, y que en los últimos 3 años se han registrado envenenamientos y muertes masivas en al menos el 34% del total de colmenas registradas en el país.

Los aportes recibidos durante el foro fueron tenidos en cuenta por en la construcción y posterior presentación de la ponencia del proyecto para primer debate, el cual fue aprobado por parte de la Comisión Quinta del Senado en los primeros días del mes de diciembre.

2. Socialización de los Proyectos de Ley 058 de 2018 – Senado / 071 de 2018 – Senado / 115 de 2018 – Senado que versan sobre la prohibición o la declaración de una moratoria al desarrollo del fracking en el territorio nacional.

Lugar: Auditorio de la Cámara de Comercio de Villavicencio
Fecha: 04 de octubre de 2018

Por iniciativa nuestra, la Comisión Quinta de Senado se trasladó hasta Villavicencio para adelantar el foro "Fracking, ¿Está Colombia preparada?", al que están citados los ministros de Minas y Energía, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, acompañados del presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. El foro contó con la participación de organizaciones de la sociedad civil, la academia y la industria.

Consideramos que este es un tema fundamental para la región. El Meta produce más de la mitad del petróleo del país y eso hace que el departamento y la Orinoquia deban ser escuchados.

Este foro tuvo el propósito de que los altos funcionarios del Gobierno se desplazaran a la región, escucharan las inquietudes de las comunidades y tomaran en consideración los puntos de vista y las ideas que muchas veces no resultan tan claros desde sus despachos.

5. GESTIÓN LEGISLATIVA Y ACOMPAÑAMIENTO A LAS COMUNIDADES

En la presente legislatura, además del trabajo legislativo desarrollado en el Senado de la República, realizamos las siguientes actividades en beneficio de la comunidad y en pro del interés nacional y regional:
• Participamos en plantón frente al Palacio de Justicia, rechazando la decisión de la Corte Constitucional de declarar inexequible el artículo 147 de la Ley Estatutaria de la JEP, de nuestra autoría, que establecía máximas penas de prisión para violadores y abusadores de Niños, Niñas y Adolescentes en el marco del Conflicto Armado Interno.
• Conformamos la Comisión Legal de la Mujer, con el propósito de generar espacios de discusión y soluciones tangibles para los problemas e inequidades que aún aquejan a miles de niñas y mujeres en nuestro país.
• En compañía del presidente y los ministros del despacho, visitamos Puerto Carreño (Vichada) e Inírida (Guainía), con el propósito de encontrar soluciones y brindar atención urgente a las comunidades afectadas por la fuerte ola invernal que azotó ambos Departamentos.
• Denunciamos en la Plenaria del Senado la crítica situación que padecen las zonas rurales de los departamentos de la Orinoquia en materia de interconexión al sistema eléctrico nacional. Expresamos a la ministra de Minas y Energía que no están llegando suficientes recursos de los fondos FAZNI, PRONE y FAER y solicitamos tomar acciones inmediatas para garantizar la prestación de este servicio al 100% del sector rural de los departamentos del Meta, Casanare, Arauca, Vichada y Guaviare.
• Expresamos nuestra preocupación en la Plenaria del Senado por la destinación de los recursos del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) a la resiembra de cultivos de coca en el departamento del Guaviare.
• Cierre de la Vía al Llano: Solicitamos a la Ministra de Transporte verificar hacer seguimiento y control al corredor vial Bogotá-Villavicencio, incluyendo las obras que actualmente se encuentran en ejecución. Así mismo, solicitamos que los recursos por concepto de multa generada por el incumplimiento en la entrega del tramo El Tabón – Chirajara se les reconozcan a los usuarios de la vía a través de una disminución sustancial en la tarifa de los peajes.
Logramos, a través de la Aeronáutica Civil, que diferentes aerolíneas cubrieran de manera temporal la ruta Bogotá-Villavicencio con precios especiales ante la grave situación que aquejó la vía.
• Solicitamos la intervención de la ruta alterna a la vía al Llano (Sisga – Guateque – El Secreto – San Luis de Gaceno) e insistimos en la necesidad de dotar a la ciudad de Villavicencio con un aeropuerto competitivo, abierto las 24 horas, que permita el flujo constante de pasajeros y mejore la competitividad de la región.
• Solicitamos al Ministerio de Transporte y a la Agencia Nacional de Infraestructura que, en consonancia con sus potestades legales, adelantara las acciones necesarias encaminadas a garantizar la oportuna e idónea ejecución de los contratos a su cargo y para proteger el interés público; de esta forma, requerimos que se adopten las medidas necesarias para frenar eventuales incrementos tarifarios en los peajes de este corredor estratégico, hasta que no se constate el incumplimiento de todos y cada uno de las obligaciones contempladas en los instrumentos contractuales.
• Fruto de nuestra visita de trabajo al departamento del Guaviare, solicitamos la intervención inmediata de la vía San José del Guaviare – El Retorno – Calamar, fundamental para el desarrollo agrícola, pecuario y turístico del departamento del Guaviare, y que hoy en día se encuentra completamente abandonada.
• Constituimos la Bancada Llanera, espacio en el que confluimos todos los Senadores y Representantes a la Cámara de los departamentos del Meta, Casanare, Arauca, Vichada y Guaviare. En el marco de ésta, gestionaremos proyectos trascendentales para el desarrollo de toda la Orinoquia.
• Acompañamos al gremio arrocero en el marco de la crisis sufrida por el sector. Hemos solicitamos que se revisen las medidas para fortalecer el acceso de productores a alivios financieros y deudas con la banca y agrocomercios, así como la necesidad de proteger nuestro producto nacional frente al ingreso de arroz importado y/o de contrabando".

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 16:58
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