Balance legislativo Comisión de Derechos Humanos

Senador Alexander López, presidente Comisión de Derechos Humanos. Senador Alexander López, presidente Comisión de Derechos Humanos.


Su gestión legislativa se ha encaminado en la búsqueda de soluciones a los problemas expuestos por las comunidades vulnerables y víctimas del conflicto.

Bogotá D.C., enero 8 de 2019 (Prensa Senado). Colombia, durante los últimos setenta años ha debido enfrentar no solo un sin número de confrontaciones armadas, sino además la existencia de una infinidad de necesidades básicas insatisfechas de su población, particularmente en las zonas rurales y perímetros urbanos, donde se ha evidenciado una histórica crisis humanitaria.

Si bien vale resaltar la importancia del "Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera", por parte del anterior gobierno, Colombia enfrenta hoy un panorama de Derechos Humanos complejo que obliga a trabajar arduamente y de manera integral en los territorios, en búsqueda de la oportuna y real garantía de los derechos constitucionales y convencionales, pretendiendo así, superar de manera efectiva las brechas problemáticas que ha afectado históricamente al pueblo colombiano.

Al interior de este panorama, el Congreso de la Republica ha adoptado un enfoque de Derechos Humanos como política pública, con la finalidad de realizar ajustes tanto legislativos como institucionales para la superación de las brechas sociales, políticas y económicas.
Sesiones

El pasado 8 de agosto, la Comisión Legal de Derechos Humanos y Audiencias, fue instalada por el Presidente del Senado, Ernesto Macías Tovar, (Centro Democrático), en el recinto de la plenaria del Senado para el cuatrienio 2018-2022. Acto seguido se llevó a cabo la primera sesión eligiendo la mesa Directiva, la cual quedó conformada por el senador Alexander López Maya, (Polo Democrático) en calidad de Presidente y la senadora Dayra Galvis Méndez, (Cambio Radical), como Vicepresidenta para el periodo 2018-2019.

El 26 de noviembre de conformidad con la proposición No. 05-2018 aprobada de manera unánime el pasado 24 de octubre por la Comisión de Derechos Humanos y Audiencias del Senado de la República, se llevó a cabo la sesión ordinaria denominada "Reunión-Cumbre por los niños", previa convocatoria del Presidente de la Comisión, donde asistieron por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Juliana Pungiluppi, directora; por el mjinisterio de Salud y Protección Social, Ana María Peñuela, Asesora despacho y Coordinadora del grupo de convivencia social y ciudadana; del ministerio del Trabajo: Fernando Aguirre Tejada, Director de Derechos Fundamentales del Trabajo; Defensoría del Pueblo: Luzmila Cardona Arce, Delegada para la infancia, juventud y adulto mayor; así como también la Procuraduría General de la Nación con su delegada Susana Gallón Guerrero; Fiscalía General de la Nación, Mario Gómez, fiscal Delegado para asuntos de niños, niñas y adolescentes.

Además por organismos internacionales, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura –FAO- Ángela Rivera, profesional misional en fortalecimiento CISAN y Frente Parlamentario contra el hambre; el Banco de Alimentos con su representante Marta Cecilia Ruiz, Coordinadora de Alianzas Estratégicas, Food First Information and Action Network –FIAN- Colombia, Juan Carlos Morales, Director Ejecutivo. Save the Children con su delegado John Alexander Urrea y las organizaciones Aldeas infantiles Colombia y Red Papaz con Angélica Claros.

Crear una política pública de impacto, unificada y preventiva, articulada por todos los órganos del Estado para el desarrollo integral de los niños y su protección, incluyendo el componente familiar.

Creación de una Unidad de Reacción Inmediata especial –URI- para los niños, conformada con Policía Judicial, Fiscalía y todos los órganos involucrados para lograr focalizar la atención de los menores, como un espacio efectivo en materia punitiva.

Establecer una alianza de medios masivos de comunicación para que se lleve a cabo de forma permanente una labor pedagógica que permita instituir una cultura de protección de los derechos humanos y fundamentales de la niñez y de las graves consecuencias que conllevaría el maltrato infantil.

Presentación de informe por parte de cada uno de los senadores integrantes de la Comisión en la segunda semana de febrero, de acuerdo con las siguientes líneas de investigación:

Maternidad y paternidad responsable, familia corresponsabilidad a cargo del senador Iván Darío Agudelo (Partido Liberal), la senadora Daira Galvis (Cambio Radical) para los casos de prostitución infaltín y centros de reclusión. Salud de la niñez y discapacidad por parte del senador Juan Diego Gómez (Partido Conservador), la drogadicción en los menores a cargo de la senadora Aydee Lizarazo (Mira) , el trabajo infantil lo abordará el senador José Polo (Polo Democrático); para el tema de la desnutrición fue asignado el senador Alexander López (Polo Democrático).

Los temas del maltrato y violencia infantil le correspondieron al senador Edgar Enrique Palacio Mizrahi (Colombia Justa y Libres), los aspectos relacionados con migración y familia serán abordados por los senadores Emma Claudia Castellanos (Cambio Radical ) y Rodrigo Rengifo (partido de la U), mientras el papel del ICBF y sus mecanismos de protección hacia los menores lo expondrá la senadora Paloma Valencia (Centro Democrático) y finalmente el tema de la desprotección estatal estará a cargo de la senadora Griselda Lobo (Farc).

Así mismo se acordó realizar una segunda reunión-cumbre ampliada con la participación de los ministros, presidentes de las federaciones de municipios y departamentos, para la segunda semana de febrero para que sea incluida esta propuesta dentro del Plan Nacional de Desarrollo.

El pasado 11 de diciembre se llevó a cabo en el despacho del Presidente de la Comisión, una sesión ordinaria con el fin de definir la programación de las audiencias que han sido aprobadas e igualmente estudiar la viabilidad de otras audiencias que han sido solicitadas por diferentes ciudadanos y representantes de la población privada de la libertad en los 16 patios de la cárcel La Picota.
Propuestas para desarrollar sesiones 2019

Dentro de los proyectos a desarrollar se han programado varias actividades en las que se cuenta realizar una sesión ordinaria de la comisión en la ciudad de Barranquilla para el próximo 11 de febrero, donde cada senador debe presentar las conclusiones sobre la niñez, con el fin de que éste sea incluido en un capítulo del Plan Nacional de Desarrollo.
De otra parte se programaron otras sesiones como en La Guajira con una brigada de salud para los niños el 22 y 23 de febrero mientras en la ciudad de Pasto se realizaría un análisis y debate sobre la migración y la trata de personas el 4 de abril.

Los aspectos relacionados con la libertad religiosa se abordarán en Bogotá por iniciativa del senador Edgar Palacio (Colombia Justa y Libres) y en Guainía la senadora Paloma Valencia (Centro Democrático) realizará el análisis de la grave situación de salud y los crecientes problemas de seguridad.

La situación económica y social que afronta el departamento de Amazonas, la comisión del movimiento sindical, una audiencia conjunta con la Comisión de Paz en torno a la migración de venezolanos y la crisis humanitaria, será tratada en Cúcuta en fecha por definir.

Audiencias Públicas

El pasado 6 de septiembre sesionaron en la ciudad de Cali donde se analizaron los impactos sociales y ambientales en la región a causa de los proyectos y megaproyectos por la explotación de recursos naturales en el Valle del Cauca. Se escucharon a los campesinos de los farallones de Cali que se han visto afectados por las decisiones tomadas por el Gobierno Nacional en ese sentido, audiencia que fue convocada por el presidente de la comisión, senador Alexander López (Polo Democrático), y donde fueron citados altos funcionarios del Gobierno Nacional, Regional y Local. Al evento asistió el Presidente de la Comisión como los senadores Edgar Palacios, (Colombia Justa y Libres), Griselda Lobo (Farc). En esta primera audiencia participaron 23 líderes de la comunidad y a través de la mesa se recibieron 102 denuncias.

La trata de personas, inducción a la prostitución, abuso de menores y la degradación de la dignidad humana en Cartagena, se basó la segunda audiencia que se desarrolló el 17 de septiembre en la Capital de Bolívar por iniciativa de Senadora Dayra Galvis Méndez, (Cambio Radical) y con la asistencia de la Senadora Aydeé Lizarazo (Mira) el Senador Edgar Palacios (Colombia Justa y Libres) y Andrés García Zuccardi (Partido de la U).

En la ciudad de Puerto Carreño (Vichada), el primero de octubre se llevó a cabo la tercera sesión descentralizada, convocada por iniciativa de las senadoras Paloma Valencia (Centro Democrático) y Aydee Lizarazo (Mira) para analizar y escuchar a la comunidad afectada por las inundaciones en la región de la Amazonía y Orinoquía, además de realizar la verificación de las gestiones adelantadas por el Gobierno Nacional para conjurar la crisis por desbordamiento de los ríos que rodean el municipio.

Temas tratados por la Comisión

Frente a los temas de conocimiento de la Comisión elevados por los peticionarios para la atención, acompañamiento y tramite están entre otras, población carcelaria haciendo solicitudes como revisión de sus procesos y sentencias, solicitud de traslado de establecimiento carcelario, solicitud de disminución de pena, hacinamiento, salud en cuanto a la falta de atención, falta de medicamentos y de procedimientos médicos, unificación familiar, abuso de autoridad, entre otros.

El segundo gran tema son las solicitudes de acompañamiento a la falta de atención de pacientes por parte de las EPS e IPS, no atención prioritaria a enfermedades huérfanas, desatención a pacientes de alto costo, desnutrición infantil (en especial de la Guajira), no prestación de servicios de urgencias y falta de acciones diferenciales a poblaciones especialmente protegidas por la constitución como niños, niñas y adolescentes, adultos mayores, mujeres lactantes etc.

El tercer grupo representativo el de víctimas del conflicto, quienes en sus denuncias reiteran la revictimización por parte del Estado, la ineficiencia en los procesos, la falta de atención, el desconocimiento de las rutas de acceso, la falta de enfoques diferenciales y la paquidermia estatal. Las peticiones elevadas por las víctimas del conflicto están en su mayoría enfocadas en el reconocimiento por la Unidad de Victimas y el restablecimiento de sus derechos.

Por último esta las comunicaciones que no se encuentran dentro de las clasificaciones anteriores y se refieren a "Otros" como lo son solicitud de acompañamientos, solicitud de audiencias públicas y creación de mesas de trabajo, problemática violencia intrafamiliar, sobre costo en los servicios públicos, revisión de leyes, investigaciones penales, entre otros.

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Ultima modificación: Martes 15 de Enero de 2019 17:01
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