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Comisión Segunda debatirá régimen especial para regiones fronterizas

Comisión Segunda. Comisión Segunda. Prensa Senado.

De ser aprobada, esta nueva ley fomentará el desarrollo de las entidades territoriales y la integración con los países vecinos.

Bogotá D.C. marzo de 2014. (Prensa Senado). Ante las dificultades que traviesan las regiones fronterizas del país, el proyecto de Ley, que es analizado en la Comisión Segunda de Senado, busca generar incentivos a través de exenciones tributarias  para el desarrollo socio-económico de las zonas ubicadas en las áreas de frontera.

El proyecto cuya autoría y ponencia está a cargo de los senadores Juan Fernando Cristo (Partido Liberal), Carlos Emiro Barriga (Partido Conservador), Jorge Elieser Ballesteros (Parido de la U), Felix José Valera (Partido Verde), y Miryan Alicia Paredes (Partido Consrvador),  señala que tendrán exenciones del impuesto de renta y complementarios, gradualmente, y condicionadas a sus aportaciones a la generación de empleo, por un término de cinco años, las nuevas empresas agropecuarias, agroindustriales, pesqueras, manufactureras, de servicios de salud, educación, informáticos, telecomunicaciones, ingeniería, hoteleras y turísticas, de transportes y de construcción de infraestructura básica, que se localicen en los departamentos fronterizos, y las empresas existentes en ellos de los señalados sectores, que se modernicen y amplíen significativamente, bien sean nacionales, binacionales o multinacionales, siempre y cuando no se relacionen con la exploración o explotación minera, de hidrocarburos y gas, y tengan un capital superior al equivalente a tres mil (3.000) smlmv.

De otra parte la iniciativa facultará a las Asambleas Departamentales para autorizar la sustitución de la estampilla Pro Desarrollo Fronterizo física por otro sistema de recaudo del mismo gravamen y su uso será obligatorio para las operaciones de personas naturales, jurídicas, públicas y privadas que realicen trámites en dichas regiones.

Otros beneficios que se establecen en el proyecto se relacionan con otros incentivos como la exención del IVA  a los alimentos y medicamentos de consumo humano y animal, los insumos, fertilizantes, herramientas, máquinas, equipos agropecuarios, agroindustriales y pesqueros, que se introduzcan de los países vecinos, y se comercialicen en los municipios de frontera, siempre y cuando se destinen para el uso y consumo dentro de los mismos.

Serán creadas las Zonas Francas Permanentes Especiales para incentivar a los sectores industriales y agrícolas, más no para la exploración, extracción  y explotación de recursos naturales.

En cuanto al libre tránsito en las regiones limitantes, la iniciativa señala que será aplicada en las Zonas de Integración Fronteriza para personas y libre comercio de bienes y mercancías según los convenios internacionales que se convengan para tales efectos.

En cuanto a incentivos administrativos y financieros, el  Gobierno Nacional, a través de Fonade, Finagro, Fondo Nacional de Garantías, Bancoldex, y Banco Agrario, estimulará el financiamiento de proyectos de preinversión, y promocionará la colocación de créditos de fomento por el sistema financiero, en proyectos de inversión productiva que se adelanten en los departamentos de frontera.

Finalmente se creará el Fondo de Compensación y Desarrollo Fronterizo, como entidad pública con autonomía administrativa y financiera, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, cuyo objeto  será la planeación, promoción, estructuración, contratación, ejecución y administración de programas y proyectos de desarrollo e integración fronteriza y se  encargará de coordinar y articular las instituciones del Estado en sus funciones en las áreas de frontera con recursos que se obtendrán de la cesión por parte de la Nación del 5 por ciento de los ingresos tributarios anuales por impuestos y aranceles a las importaciones, más el 25 por ciento del producido por las ventas anuales de los bienes con extinción de dominio enajenados por el Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado, (Frisco), y con partidas presupuestales que asigne el Gobierno Nacional.

Con la aprobación del proyecto, se beneficiarán 13 departamentos que tienen zonas de frontera y en especial  la población de escasos y medianos recursos económicos donde se encuentra el  49 por ciento de la población indígena del país, el 22 por ciento afrocolombiana; además de la población raizal de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el 70 por ciento de los resguardos indígenas y el 71 de las titulaciones colectivas de comunidades negras se encuentran en departamentos de frontera.

A partir de este 16 de marzo, esta iniciativa continuará su estudio en primer debate, por parte de la Comisión Segunda del Senado

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Ultima modificación: Martes 11 de Marzo de 2014 10:33

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