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Nuevo Sistema General de Regalías, preocupación y oportunidad de ganar

Senador José David Name Senador José David Name

"A raíz de la corrupción y el poco avance en materia de desarrollo regional, el Gobierno del presidente Santos asumió el compromiso de reformar el modelo": senador José David Name (Partido de la U).

Bogotá D.C., Agosto 5 de 2013. Desde una óptica descentralizadora y de fortalecimiento de la autonomía regional, el Gobierno Nacional y el Congreso de la República trabajaron hace algunos años un esquema que sirviera para manejar y administrar la asignación de las regalías generadas por la explotación de nuestros recursos naturales. Se hizo dentro del mejor espíritu y propósitos.

Sin embargo, con el paso de los años el sistema se fue desvirtuando hasta convertirse en fuente generadora de una profunda corrupción local, que sirvió al surgimiento de nuevas mafias del poder municipal y departamental.

Es probable que una parte de los recursos haya ido al desarrollo de importantes proyectos, pero lo más notorio resultó ser la financiación de obras supuestamente prioritarias que quedaron inconclusas y se convirtieron en un barril sin fondo. El derroche y el despilfarro de dinero fue impresionante, a pesar de las veedurías y los sistemas de monitoreo canalizados a través del Departamento Nacional de Planeación.

A raíz de la corrupción y el poco avance en materia de desarrollo regional, el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos asumió el compromiso de reformar el modelo. Con base en esta decisión, fue presentado y se aprobó en el Congreso de la República el proyecto de Acto Legislativo por medio del cual se reformó la Constitución Política que le abrió paso al nuevo Sistema General de Regalías.

El 17 de mayo de 2012 se expidió la ley 1530, por medio de la cual se regula la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías. En el Senado de la República, me correspondió la coordinación de la ponencia. No fue fácil, fue ardua la tarea para sacar adelante el esquema en dos vueltas legislativas.

Uno de los aspectos más importantes de la 1530, es la creación de la Comisión Rectora, que es el órgano encargado de definir la política general del Sistema General de Regalías.

El 21 de diciembre de 2012 se expidió la ley 1606, por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías del bienio 2013 – 2014. Aquí se estableció un presupuesto de 17 billones 726 mil 241 millones 381 mil 642 pesos.

El pasado miércoles 31 de julio, tuve el honor de ser escogido por la Comisión Quinta como el nuevo representante del Senado en la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.

Actualmente el esquema viene funcionando dentro de un aparente clima de normalidad. Por sectores, a la fecha, el de Transporte es el que lidera las aprobaciones de recursos, seguido de agua potable y saneamiento básico, educación, ciencia y tecnología y vivienda. Preocupa que el área de desarrollo social esté en el último lugar de lo aprobado con una cifra irrisoria.

Por el momento, de acuerdo con los registros de Planeación Nacional, ha sido aprobados en los Ocad Regional, Departamental, Municipal, Ciencia y Tecnología y Corporaciones Regionales, un total de 2 mil 916 proyectos por valor de 4 billones 530 mil millones de pesos para el 2012 y de un billón 782 mil millones de pesos para el 2013, al 03 de julio del presente año.

En el bienio hay que invertir 17 billones de pesos, pero eso no quiere decir que deben gastarse con sentido del despilfarro o la simple ejecución del gasto. Inquieta el tema del desarrollo social que recibe muy poca importancia de parte de gobernadores y alcaldes, ya que se mira mucho la infraestructura. Ciencia y Tecnología también está con notorias debilidades en la presentación, a pesar de lo estratégico que es este sector para la competitividad y el desarrollo económico. En el caso de la Costa Caribe es muy poco lo que se tiene en Ciencia y Tecnología y en materia de turismo, a pesar de las opciones y el potencial en estos campos.

Frente al nuevo Sistema General de Regalías hay un gran derroche de anuncios y propósitos, con lo cual se debe ser muy cuidadoso para no generar falsas expectativas en la gente. Tengo una serie de ideas que expondré en su debido momento, producto del diálogo con gobernadores, alcaldes y comunidades. Abrigo preocupaciones, pero lo cierto es que la gran oportunidad que significan las regalías no podemos volverla a desperdiciar. Por favor visite www.josedavidname.com o escríbame a Esta dirección electrónica esta protegida contra spambots. Es necesario activar Javascript para visualizarla

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Ultima modificación: Lunes 05 de Agosto de 2013 10:53

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